中新网7月5日电 据法制日报消息，2005年中央综治委流动人口治安管理工作领导小组第一次全体会议昨天召开。会议提出，今年下半年，各地、各部门流动人口管理服务工作要抓好五个重点：切实加强流动人口治安管理工作，组织流动人口参与“维护社会治安志愿者筑城行动”，大力加强暂住人口协管员队伍建设，继续推进农村劳动力转移培训工作，进一步解决拖欠农民工工资问题，为促进经济社会发展、构建社会主义和谐社会服务。

　　中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平在会上说，当前中国正处于经济转轨、社会转型这一特殊历史时期，旧的社会规范逐渐失去约束作用，而新的社会规范尚未完全建立起来，整个社会管理的漏洞、空隙增多，防范管理机制薄弱。各地、各部门要按照符合市场经济规律的要求，对传统的管理办法进行改进和改革，要充分运用现有的法律法规来依法加强流动人口管理，以适应新形势的要求。

　　他同时指出，执法部门在依法行政、文明执法的同时，更要严格执法。政法干警乱作为的问题是可以通过提高队伍素质、加强纪律教育来解决的，要认真解决不作为，也就是放弃管理、不严格管理的问题。他强调，服务不能代替管理，但管理必须寓于服务之中。

　　陈冀平要求，各地、各部门要切实维护流动人口的合法权益，对流动人口犯罪的高危人群要有针对性地加强管理，对流动人口的落脚点特别是出租屋的管理，要形成综合治理，真正做到齐抓共管。

　　会议还对中央综治委流动人口治安管理工作领导小组起草的《省、自治区、直辖市流动人口管理服务工作年度考核评比标准(试行)》的审议稿进行了审议，提出了一些建设性的意见和建议。(孙春英）