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鉴于每况愈下的伊拉克局势,布什总统于6月28日对美国公众发表电视演讲。为了挽回不断下降的民望,布什祭出了他百试不爽的宣传武器,宣称伊拉克是美国在九一一之后“反恐”战争的“最新战场”。
尽管美国主要传媒如《纽约时报》和《华盛顿邮报》的社论纷纷对布什硬把伊拉克和九一一挂钩的“误导”表示不满,大部分论客都承认:布什政府的这一宣传,在美国公众中仍然大有市场。
布什总统的国内政治利益是一回事,在国际上,尤其是对穆斯林世界而言,原伊拉克萨达姆世俗政权和发起九一一恐怖袭击事件的“基地”组织,在政治上实在是“两股道上跑的车”,其共同点只是两者都信奉回教。布什政府的上述宣传,只会在穆斯林民众心目中,强化美国的“反恐”战争实在是针对回教世界的“文明冲突”这一看法,从而加深回教世界与西方的鸿沟和反美浪潮。
伊朗总统选举代表民意
从这一角度,伊朗新近的总统选举引人注目,特别是在第二轮中,激进保守派代表、德黑兰市市长艾哈迈迪内贾德出人意料地以62.2%的高票,击败务实派代表拉夫桑贾尼,再次证实了笔者事先的断言:回教国家的民主化带有强烈的宗教力量成分。或者按英语《亚洲时报》事后的总结:中东政治过程越是受到民众意志支配,其结果对华盛顿越糟糕。
伊朗的民主尽管有各种各样的缺陷,这次总统选举的结果代表了大多数民意,是无法否认的事实,特别是两轮选举的投票率均超过60%,不仅决不亚于美国枪杆子之下举行的伊拉克议会选举,更远远超过美国自身的总统选举。
另外,美国发动伊拉克战争的国际气候,以及伊朗总统选举前夕布什本人对伊朗民主过程的“妖魔化”,对伊朗激进保守派的胜利起了推波助澜之功,也是许多人已经指出的讽刺性事实。
伊朗总统选举更为重要的揭示,是西方朝野对回教世界民意的误读。伊朗选举前外界纷纷看好主张对美缓和的拉夫桑贾尼之外,包括《纽约时报》在内的美国主流媒体长期宣传:出于对宗教保守派长期压制的逆反,伊朗民众在中东回教世界中对美国最为亲善。
这种“伊朗民众心底亲美”的看法,除了一厢情愿的西方自我优越感,确实也受到伊朗精英阶层意向的引导。可是正如这次伊朗总统大选揭示,回教世界的民主化,正是下层平民对传统亲美亲西方上层精英的反抗。这对回教世界的未来趋向,有很大的启示。
从大局看,并不能说支持激进保守派的伊朗下层选民这次作出了情绪化的极端选择。艾哈迈迪内贾德的上台,显然会结束伊朗前两任改革派总统期间的伊斯兰教权和世俗政权各行其是的状况,而出现政教一致的局面。在美国大军四周压境以及华盛顿在伊朗核问题上的威胁声调越来越高的近期现实下,不能不承认伊朗选民作出了相当明智的决定。
伊朗总统选举的结果,不仅将改变伊朗内政布局,更会对包括回教世界和西方世界在内的世局产生重大冲击。
不妨重复《华盛顿邮报》资深国际专栏作家兼主编大卫伊格纳修斯一年多前的断言:“伊朗的崛起是中东一个决定性的生活现实”,以及笔者半年前的预测:伊朗将是布什第二任上仅次于伊拉克的主要外交挑战。
伊朗强硬派总统上台,意味华盛顿和德黑兰“低荡”(detente,缓和)的希望减少,对抗和冲突的可能增加。美国传媒纷纷预言在伊朗政策上白宫的鹰派将重占上风。问题是伊朗的核武固然将成为对美国中东政策的最大挑战,可是布什政府除了军事手段之外,手中缺乏可打之牌。
美国明暗两手对付伊朗
美国以武力实现伊朗“政权更易”的可能固然无法排除。但是其现实可能越来越低。这首先是伊拉克泥沼的巨大经济和政治代价,布什总统近日十分不情愿的电视演讲便是例子。另一因素是在美国两党现实主义“促生产派”的活动渲染下,中国经济崛起威胁美国霸权的宣传,近来明显升温,制约以“反恐”为纲的布什“抓革命”外交政策。
其次是美国军力捉襟见肘的现实。美军下层士兵来源严重不足,已经人人皆知,越战结束以后实行的美国义务兵制度,眼看难以为继。雪上加霜的是《纽约时报》近日刊登美国西点军校校友的分析,引用越战造成50%的美国军校毕业生辞职退役的数据,预言美军还将面临少壮军官不足的危机。
在这样的情况下,如果没有意外事件,布什政府实在难以将“反恐”战争扩大到人口几达伊拉克三倍的伊朗。
但这决不是说华盛顿会对伊朗的崛起尤其是核计划的发展袖手旁观。以笔者判断,美国会以明暗两手来对付伊朗政权。
在明的方面,美国会利用目前的欧盟危机,压迫欲与伊朗和平共处的欧洲各国采取不妥协的外交政策,尤其是迫使英法德三国在与伊朗的核谈判中采取更强硬的立场,力图早日将伊朗核问题提交安理会,推动对伊朗的国际经济制裁,使得对中俄两国面临外交难题。
在暗的一面,华盛顿将会加紧离强合弱、分而治之的传统政策,利用伊朗内部民族和教派矛盾,以及阿拉伯逊尼派各国对什叶派崛起的担心,从内外动摇伊朗的伊斯兰政权。
美军特种兵和中央情报局在伊朗开展秘密行动,早已不是秘密。伊朗总统大选前夕首都德黑兰和产油大省胡泽斯坦发生一连串爆炸事件,《亚洲时报》便径认为是中情局的杰作。
随着国际油价飞涨,围绕里海和中亚石油资源的地缘政治竞争日益激化。这是需要另文分析的题目。美国通过格鲁吉亚和阿塞拜疆伸向中亚的“连横”,针对俄-中-伊朗的“合纵”之间的新一论“大博弈”,无疑将是华盛顿对伊朗政策的重要考量。
文章来源:联合早报文/于时语