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吴敬琏:走“重化工业化”道路有悖于中国国情

2005年06月29日 15:23

  中新网6月29日电 国务院发展研究中心研究员、著名经济学家吴敬琏在最新一期《财经》杂志上载文指出,“扬短避长”地把高资源和资本投入的重化工业当做支柱产业,希图通过其超常发展带动国民经济的高速增长,结果只能降低整体经济效率,破坏持续较快增长的基础,因此,走“重化工业化”道路有悖于中国的国情。

  文章提出,在各国工业化的过程中,并不存在“重化工业化”的“必经阶段”。那么,是不是中国存在着某种特殊国情,因而应当把重化工业当做带动国民经济发展的支柱产业呢?

  如果说中国存在有别于其他大国的特殊国情,那么这种国情的特点就是“人力资源丰富、自然资源紧缺、资本资源紧俏、生态环境脆弱”。按照比较优势原理,在这种资源禀赋的条件下,中国显然应当尽量以发展低耗能、低资本和资源投入,又能发挥人力资源丰富和中国人心灵手巧的优势的产业为主要方向。倘不如此,“扬短避长”地把高资源和资本投入的重化工业当做支柱产业,希图通过这类产业的超常发展带动国民经济的高速增长,结果只能降低整体经济效率,破坏持续较快增长的基础。

  文章举例指出,中国是一个能源极其紧缺的国家,如果像近年来这样,大力发展耗能工业,甚至成为焦炭、电解铝等高耗能产品的最大出口国,固然能够靠劳动力和水、土、资金等资源价值的低估取得一定的账面盈利,但按照真实成本计算,即使不考虑环境损害,我们得到的往往只是国民财富的净损失。这样的增长方式造成“消耗了大量资源,承受着环境污染,背负着‘倾销’的恶名,利润的大头却不在我们手里”的被动局面。

  文章指出,片面强调以重化工业的发展带动经济增长,还带来其他的消极后果。

  首先,造成煤、电、油、运及其他稀缺资源的高度紧张。对煤、石油这样的战略性资源对外依存度的快速提高,对中国的经济安全构成了威胁。

  第二,加剧了生态环境的破坏。重化工业的过度发展,造成中国本来就很脆弱的生态环境的加速破坏,已经威胁到中国的基本生产条件和生活环境。

  第三,放松了技术创新和产品升级换代的努力。实行优先发展重化工业的方针和与之相配套的淡水、能源、资本以及劳动力等生产要素的低价政策,使企业满足于低附加值、低盈利率产品的数量扩张,靠要素成本扭曲赚取利润,而不是在市场竞争的压力和驱动下努力实现技术创新和产品升级。长此以往,将对中国产业发展造成严重伤害。

  第四,增加解决就业问题的难度。中国农村有超过1.5亿的富余劳动力需要转移到城镇非农产业中就业,城镇每年还有1500万以上的新增劳动力需要就业。因此,增加就业是经济工作的一项重要指导方针。然而,资源密集和资本密集的重化工业就业容量很低。近年来,许多地方集中物力和财力,发展大型重化工企业,结果加剧了就业问题。

  第五,对重化工业的过度投资孕育金融风险。对于像中国这样的发展中国家而言,资本是一种十分宝贵的稀缺资源,必须高度珍惜。然而在近年来对城市建设和重化工业的投资热潮中,无论企业还是各级政府机构,都靠商业银行贷款进行大规模的投资。诚如识者所言,这样的增长是一种“借来的增长”;在投资效率不高的情况下,极易造成银行坏账大量增加。在经济周期的下行阶段,潜在不良资产的显现,还会引起金融系统的系统风险。

  文章最后指出,目前中国反映投资效率的指标——增量资本产出率(ICOR)居高不下,已经达到某些东亚国家1997年金融危机爆发前的高水平。正像麻省理工学院的克鲁格曼教授所指出,采取投资拉动的增长模式,是引致东亚金融危机的一个重要原因。殷鉴不远,我们必须加倍警惕。

 
编辑:姚笛】
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