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在全球纺织品贸易配额制度于今年年初被取消后的数月间,中国向欧美市场出口的纺织产品数量大幅攀升,并一度引起了欧美纺织业界的“恐慌”。中国政府为了减少纺织品出口量骤增对欧美市场可能造成的冲击,两次主动调高纺织品出口关税。然而,对于这些举措,美国和欧盟并不领情,仍坚持变相延长配额体制的做法,并于5月末,相继举起贸易保护的大棒,决定对多类中国纺织品设限,以期换取纺织品贸易的平衡。
围绕纺织品贸易问题,美欧均摆出了兴师问罪的凌人架势;中国则不惧压力,亮出硬朗姿态,并且罕见地以“朝令夕改”的方式宣布取消纺织品出口关税,从而为中国纺织品出口减负。中国与欧、美三方互扳手筋、招数迭出,一时间,纺织品贸易摩擦呈现出剑拔弩张、不断升级的严峻态势。
不同以往的是,此次中国在纺织品贸易纠纷中,同时受到欧美两股强大势力的联合夹击,处境艰危、进退维谷,稍有不慎,就可能顾此失彼、遭遇重创。但中国政府基本上做到了处乱不惊、驰张有度、从容应对。对峙发生后,中欧双方率先共同理智地走向了协商与对话的途径。经过10个小时的艰苦谈判和磋商,终于在双方均做出了有限度的妥协和让步的基础上,于6月11日凌晨达成协议,从而使得一场即将发生的中欧贸易危机被及时化解,同时,也为中国纺织企业在2008年前出口环境的稳定奠定了重要基础。随着中国与欧盟间的和解谈判尘埃落定,原本可能形成的欧美阵营也被成功瓦解,这一结果本身给美国以无形压力,并为中美之间摩擦的解决提供了可供借鉴的范本。
在世界贸易格局中,纺织品贸易向来是劳动密集型的薄利领域,目前只有包括中国在内的许多发展中国家还在趋之若骛、乐此不疲,而发达国家经过产业结构调整已经开始逐渐退出这一领域。然而尽管如此,少数发达国家还出于一己私利或其它叵测的居心,动辄对发展中国家的纺织品出口频频设限甚至刁难。对于欧美贸易保护主义势力惟我独尊、恃强凌弱和气指颐使的霸道行径以及国际贸易体系的不公正现象,多数国家长期以来一直忍气吞声、敢怒而不敢言。中国长期以来也以隐忍为多、抗争为少。但此次中国政府却一反常态,“该出手时就出手”,表明中国在成为WTO成员国之后,已经学会了灵活运用WTO的游戏规则,有理、有力、有节地为自己争取和维护正当的权利。同时也表明,已然作为世界第六大经济体和第三大贸易体的中国,在与世界过招时正在变得更加自信和底气十足。
贸易摩擦是世界经济生活中的家常便饭。贸易往来越频繁的国家之间,摩擦发生的几率就越大。伴随着中国和平崛起的进程,一个贸易摩擦的多发期迟早会到来。这次中国与欧美之间的纺织品争端,或许只是其中的一个不值得惊诧的序曲,而更多和更大规模的摩擦甚至冲突可能还在后头。对此,中国一方面需要做好长远的心理准备,另一方面也应练就或实施化解各类危机的多元化策略。只有这样,才可能在复杂多变的国际贸易博弈中长久地立于不败之地。
文章来源:日本中文导报 作者:若谷