中新社北京六月十九日电 (记者李鹏)中国城市商业银行诞生十周年之际，中国银监会副主席唐双宁撰文称，对实在难以救助的高风险银行，要做好市场退出的准备。

　　唐双宁强调，银监会“分类监管”城商行，对于经营管理不佳，风险状况得不到有效改善的城商行，银监会限制其规模扩张，避免风险的进一步积累；对于高风险的城商行，银监会将会同有关地方政府，督促其加大清收不良资产的力度，严肃追究有关责任人的责任，同时，按照监管要求进行必要的重组改造。

　　银监会网站十九日公布了这篇名为《十年树木百年树人》的寄语文章。唐双宁称，城商行十年来经历了“化解历史风险时期、改革发展时期和管理提升时期”，目前市场份额逐年增加，市场信誉稳步提高，已成为银行体系中最具生机和活力的群体之一。

　　不过，唐双宁指出，城商行“路漫漫其修远兮”，由于先天不足，目前公司治理、经营管理与资本实力总体来看仍然普遍薄弱，如：资本充足率不足，有效增资扩股困难——去年底，一百一十三家城商行总体资本充足率仅为百分之一点三六，这是城商行今后发展的重大缺陷；总体资产质量仍然较差，不良资产处置难度加大——去年末，城商行不良贷款率百分之十一点七，资产质量问题仍是制约其发展的主要障碍；拨备严重不足——去年末城商行拨备覆盖率只有百分之十四点七八，总体防范风险的能力仍然不足。

　　唐双宁称，争取在今年底以前，城商行都能建立起以经济资本为核心的考核体系，到明年底，绝大多数城商行资本充足率应达到百分之八的监管要求；从现在起到二○○八年底，绝大多数城商行要逐年补足各项准备。

　　他还表示，要在去年四家城商行成功引进境外战略投资者的基础上，争取到今年底以前，再有四到五家城商行正式签约。并且，要在今年已有七十家城商行完成信息披露的基础上，到明年底前，所有城商行都要全面真实地向社会公众披露信息，主动接受社会监督。完