中新网6月13日电 据法制日报报道，中国水资源人均占有量不足世界平均水平的三分之一，北方地区不到世界人均值的八分之一；全国600多座城市中有400多座城市缺水，据2003年不完全统计表明，全国有130多座城市发生水危机或出现供水紧张状况。

　　中国水资源短缺一年甚于一年，水荒步步紧逼，而传统的主要依靠行政措施推动节水的做法已无法应对中国严峻的水资源形势，依靠节水制度和体制建设推动建立节水型社会已迫在眉睫。

　　因此，解决中国水资源问题的根本出路，是落实中国水法明确规定的“建立节水型社会”。专家们提出，建立节水型社会的核心是形成有利于节水的体制和机制。当务之急是改变传统的主要依靠行政措施推动节水的做法，加快用水制度改革步伐，建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，制定规则，建立用水权交易市场，明晰用水权，明确各地区、各行业、各部门乃至各单位的水资源使用权指标，确定用水定额，综合运用法律、行政、工程、经济、科技等多种措施，构建节水型社会的体制保障和制度保障。(姚芃）