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　　台北的6月潮湿闷热。第一次、也是最后一次任务型“国民代表大会”，在阳明山中山楼降下帷幕，最终走进历史。产生于中国大陆的国民代表大会制度，在台湾延续了57年之后，在民进党政府执政的第五个年头，画上了句点。

　　这是自李登辉主政之后台湾第七次“修宪”。一部“中华民国宪法”，在政治民主化以及民粹政治的不断冲击和催化之下，已经面目全非。这固然是台湾政治发展的必然，同时也是拘泥于两岸形势和国际环境的必然。连最极端的“台独”基本教义派人士都清楚知道，不继续顶着“中华民国”的躯壳，就意味着灾难的降临。

　　北京静观其变

　　由于这是大陆通过反分裂法之后的“修宪”工程，人们关注着北京的反应。时至今日，北京对这次“国大修宪”，只采取静观其变的态度，并没有人们预期中的躁动，也未见情绪发作。这就印证了美国在台协会前理事长卜睿哲稍早前指出的那样，北京对连宋登陆之后的两岸关系，依然抱持正面期望的态度。卜睿哲甚至认为，北京已经有能力区别台湾修宪的内容，没有作出过度解读，也是一个值得重视的信号。

　　美国官方也没有作出正式的评论，显示出华盛顿方面已经接受台湾“总统府”秘书长游锡堃等人作出的保证。根据台湾媒体披露，为了不使大陆产生误解或误判，美方甚至建议台北不再使用“修宪”、“制宪”的字眼，最好采用中性的“宪改”。可见美方关切大陆的态度，不在乎台湾“修宪”的内涵。

　　暂且不提陈水扁第二阶段“宪改”究竟潜藏了什么政治玄机。从这次“修宪”成果，大体上可以概括为“立委席次减半、公投正式入宪”。前者意味着下届台湾“立法委员”选举，将采行单一选区两票制，而“立法院”席次将减一半，意味着将有一半“立委”被淘汰。这是一次重大的演变，原本就是“僧多粥少”的权力分配过程，将更显得拥挤不堪。在日后政治权力分割过程中，大小政客的吃相将更加难看。

　　“公投入宪”是这次“修宪”的另一个主要成果。尽管国民党这次和民进党达成共识，但为了避免民进党趁机推行“法理台独”，国民党采取了筑高门槛的预防性措施。也就是说，未来的任何“修宪”或者“公民投票”复决，需要通过双重门槛。一是要“立法院”四分之三同意，才能交付公民复决，二是要超过二分之一公民同意才能通过。

　　笔者以为，这次“国大”任务的终结的最大意义是，它实际上已经为未来一个时期台湾政治版图的重新建构，提供了重要的前提。尤其是“立委”席次减半，可能会使“台联党”及亲民党进一步边缘化和泡沫化。台湾的政党政治版图，可能会逐步朝向两党政治的格局演变。单一选区两票制以及“立委”席次减半，有利于资源丰沛和组织动员力成熟的大党进行整合和集结。在不牵涉到台湾前途命运以及所谓的统独对决的政治选举过程中，新的合纵连横态势或将逐步浮现。

　　其中，有两个动态值得重视。一是李登辉拒绝陈水扁所谓的请益吁求，表示“台联党”今后的合作对象不一定非民进党不可，摆出一副准备和民进党分道扬镳的姿态。与此同时，“台联党”主席苏进强在不同的场合公开对马英九表示肯定，认为他清廉，而且对李登辉从不发恶言，甚至高声赞扬马英九对台湾的认同度，这是很罕见的政治现象。若有政党愿意选择以台湾为主体的道路，“台联”愿意与这样的政党和解共生；如果不是，“台联”将选择不同互动模式。

　　新一轮政治变局

　　二是连战正式宣布不参与角逐下届国民党主席，以及王金平、马英九竞选党主席，被《自由时报》视为“正式宣告国民党领导人具有中国经验的阶段已然结束”。而王、马二人都是道地的台湾人，立足点是台湾，心系台湾存亡。出身高雄的王金平不用说了，他是台湾人。生在香港、籍贯湖南的马英九虽然在政治上被称为外省人，但没有中国经验，当然也是台湾人。

　　从某种意义上讲，台湾已进入新一轮政治洗牌阶段。类似李登辉这种具有日本情结，类似连战、宋楚瑜这些多少还有中国情怀的人，将逐步淡出舞台中心，取而代之的是缺少中国经验或中国情怀的世代。在台湾主体认同氛围的催谷下，即使像马英九这样的政治领袖，为了获得更多的本土认同，甚至要做出很多不得已的媚俗表达，以证明自己对台湾主体认同的纯正。

　　联想到李登辉曾经为了制衡陈水扁，提出撮合马英九和蔡英文联手和陈水扁竞逐“总统”，再联想到宋楚瑜可以和陈水扁握手言欢，达成十点共识，而顷刻之间又公开交恶，在未来更加狭小的政治过道上，有什么不能发生呢？

　　由此可见，台湾即将进入一个新的政治洗牌阶段。

　　来源：新加坡联合早报 作者：陈子帛