中新网联合国4月27日电(记者 谭宏伟) 中国常驻联合国代表王光亚二十七日在谈到如何推进安理会改革时表示,中方反对为改革人为设定时限,反对强行表决尚缺乏广泛共识的方案。
王光亚在第五十九届联大分组审议秘书长综合报告联合国机制改革部分时的发言中做上述表示。
王光亚说,当前,各方对安理会改革方案既极为关注,又存在深刻分歧。如何弥合分歧,稳妥推进改革进程,值得各方深思。他着重强调以下几点:
第一,当代国际力量格局已发生巨大变化。安理会的组成必须适当扩大,工作方法必须加以改进。其目的是使安理会与时俱进,增强安理会应对国际和平与安全威胁与挑战的能力。扩大成员组成并非是安理会改革的全部内容,改革既要增加安理会的代表性,又要有利于提高其权威和效率,同时增强其公信度和透明度。
第二,安理会改革事关重大,敏感复杂,涉及所有国家的切身利益。改革不能只解决少数国家或部分国家的关切,而应最大限度地照顾到所有国家、地区组的利益,特别是优先增加发展中国家的代表性,使中、小国家有更多机会参与安理会决策。唯有兼顾各方利益,改革才能赢得广泛信任和支持。
第三,只要符合上述原则的改革方案,中方均持开放态度。对名人小组提出的两个方案,出于不同考虑,一些成员国支持方案A,另一些则倾向方案B,彼此存在巨大分歧。在此情况下,我们认为应探讨新的解决办法。中方欢迎各方提出新的合理方案,呼吁各方从全体会员国的共同利益出发,照顾彼此关切,体现灵活态度,寻求妥协。
第四,安理会改革进程必须发扬民主、深入讨论、耐心磋商,达成最广泛的协商一致。协商一致当然不是要求一百九十一个会员国均采取一致立场。但一部分国家赞成某个方案,而另一部分国家表示反对或赞成其它方案,这显然不是协商一致。协商一致既是一种衡量指标,更是一种寻求妥协与共识的要求。任何改革方案若无法争取到百分之九十或更多会员国的支持、认可,很难称之为协商一致的方案。
第五,安理会改革应稳步推进,做到瓜熟蒂落。各方在安理会改革问题上存在分歧是正常的,重要的是应通过协商、对话寻求共同点。改革不能因为遇到困难或存在重大分歧就裹足不前、束之高阁。但将各方分歧依然深刻的任何改革方案强加于人,同样也不可取。因此,中方反对为改革人为设定时限,反对强行表决尚缺乏广泛共识的方案。
第六,安理会改革应符合联合国整体和长远利益。当前,愈来愈多国家担忧对安理会改革的讨论和争议不仅有可能导致成员国的分裂,而且会冲淡甚至损害对其它重大问题、特别是发展问题的磋商。如联合国因安理会改革而陷入分裂,则完全违背了安理会改革的初衷,也不利于维护安理会的权威,更不利于推动联合国的整体改革。这必须引起各方足够重视。(完)