中新社北京四月八日电(记者李鹏)中国银监会主席刘明康八日召开北京银行业形势分析与风险防范工作座谈会，强调认真做好银行业监管和风险防范工作，要求在全行业“打赢大要案件逐步下降和案件堵截成功率不断提高的仗”，坚决遏制当前银行系统案件回升势头，为商业银行改革和发展创造良好环境。

　　刘明康指出，近几年特别是今年以来，银行业金融机构案件呈现一些新特点新趋势：操作风险领域案件呈上升趋势，特别是刑事犯罪案件频发，内外勾结案件凸现；尽管银行案件总数稳中有降，但涉案金额上升；大部分案件集中在基层；因赌博、炒股、经商等原因诱发的案件占比较大。

　　针对一些基层银行机构发生的一些大、要案件，刘明康表示，这是旧体制的弊端、当前社会矛盾、社会信用环境以及传统的银行文化等多种因素相互交织与作用的结果，也是商业银行自身管理体制不完善，基本制度执行不力、内控制度不落实和对基层机构特别是对机构负责人管控不到位造成的。

　　刘明康也指出，虽然发生了一些案件，但这是发生在少数银行基层机构的个别人员违法违规行为，不能以此推断整个银行业都出了问题，更不能因此动摇推进银行业改革开放的信心，改变对当前银行业面临的主要风险仍然是信用风险的判断。

　　刘明康强调，遏制当前银行案件高发势头，必须坚持改革和管理并重，从改革银行业金融机构自身管理体制、机制和制度上入手，努力构建全方位的风险持续监管长效机制：首先，进一步加强法规制度建设，完善商业银行、资产管理公司相关制度和惩戒违法违规人员的法律规定等；其次，进一步将市场风险和操作风险等纳入到整体风险监管评价和资本充足建设的范畴，从根本上改变“重业务轻管理，重外延扩张轻内控建设”的局面。

　　在谈到当前的经济金融形势时，刘明康指出，总体上看，一季度，银行业金融机构强化以资本为核心的自我约束机制，总体运行基本平稳，但也存在问题：贷款继续向大客户和长期化集中，资金需求结构性矛盾仍然突出；投资增长偏快，生产资料价格和部分地区房地产价格居高不下；银行体系的信用风险、市场风险和操作风险控制难度加大，去年清理钢铁、水泥、电解铝等固定资产项目后，不良贷款也逐步显现；一些商业银行在推出代客理财新业务过程中存在着盲目和无序竞争；一些商业银行基层机构内控薄弱，长期潜伏的操作风险日益显现，一些大案要案连续暴露。