国务院法制办公室主任曹康泰29日说,“国务院先后分三批取消、调整行政许可和非许可审批项目1795项,占国务院部门全部审批项目的48.9%;有的省级政府取消了70%以上的行政许可和非许可审批项目。”他是在贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》座谈会上发言时透露以上消息的。
曹康泰说,目前各级政府和政府部门已经减少了一大批行政许可和非许可审批项目,简化了办事程序,创新了行政管理方式,“这项工作的全面开展,为《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻执行奠定了一定的体制基础。”他说,不少省、自治区、直辖市政府和国务院部门制定了有关推进行政决策科学化、民主化的实施办法,进一步完善了工作规则,通过建立、实施重大事项行政决策的集体讨论、专家咨询、社会公示和听证、向人大报告工作、决策跟踪与评估、决策失误责任追究等制度,有效地减少了决策失误的现象。
此外,各地还在政府立法中普遍采取深入调查研究,召开论证会、听证会,向社会公布行政法规草案、规章草案等方式,广泛征求社会各方面的意见,进一步提高了政府立法的公众参与程度和政府立法工作的透明度。与此同时,大多数地方和部门继续开展相对集中行政处罚权工作,进行综合执法试点,加强岗位培训,推行行政执法主体资格制度,建立行政执法责任制度和过错责任追究制度,行政执法水平有了进一步提高。
“行政复议工作进一步加强,加大了法规、规章和规范性文件备案审查工作力度。”曹康泰介绍,截至2004年底,全国已有26个省、自治区、直辖市通过地方立法建立了规范性文件备案审查制度,完善了备案审查工作程序和工作机制,有效地维护了法制统一和政令畅通。(稿件来源:新华网,作者:赵磊、李薇薇)