中新社北京三月二十日电(记者李鹏)中国银监会纪委书记胡怀邦今天在此间表示，银行业这一段时间案件比较多，不论是建行还是中行的案件，其发生原因是多方面的。

　　在今天举行的“二○○五金融形势预测、分析与展望专家年会”上，胡怀邦分析说，中国银行业案件高发，从改革和发展的层面来讲，是商业银行在落实科学发展观方面存在缺点，比如说片面追求规模，安全运行的责任制不到位。

　　从改革层面看，他认为，是因为中国银行业的法人治理结构不完善，授权经营问责制没有建立起来，激励约束机制还存在缺陷。这些案件的发生也暴露了商业银行内控的缺陷，和内控监督的不力。

　　从法律环境来讲，胡怀邦认为，中国在惩治打击金融犯罪方面力度还不够大。比如说有一些严重扰乱金融秩序的，只能定违规，而不能定犯罪，而且惩罚力度不够。

　　胡怀邦说，针对银行业的案件，银监会去年以来采取了多种措施，出台了三个文件加强商业银行的案件防范工作，而且最近还要出台一个加大防范操作风险力度的指导意见。

　　胡怀邦还表示，银监会支持银行业金融机构的创新尤其是金融产品的创新，持一贯支持、积极推进、支持发展的态度。对于人民币理财，银监会有三个要求：风险可控，成本可算，信息披露要充分，在满足这三个前提条件之下，银监会是支持金融创新的。