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意大利总理贝卢斯科尼十五日宣布,该国将从今年九月起逐步撤走驻伊拉克的三千名士兵,这使意大利成为三月份第四个宣布从伊拉克撤军的国家。之前,波兰、荷兰和乌克兰已作出类似的宣布,这些宣布,无疑是对布什总统陷于四分五裂的联盟的新打击。
意大利女记者在伊遭绑架和释放、继而被美军士兵枪击受伤并导致一名意情报官员的死亡,在意国内引发强烈的反美抗议活动,是促成贝卢斯科尼宣布撤军的导火线。在野党派与反战人士的强烈要求,成为撤军的巨大压力,以至贝氏也得强调“从伊撤军是意国内民众所期望的”。对于明年寻求竞选连任的贝卢斯科尼来说,这种民意是难以拂逆的。
多国部队在伊拉克频频遭受袭击而招致重大伤亡,也是许多国家政府备受撤军压力的原因之一。自伊战爆发以来,意大利部队的军、文职人员已有二十七人丧生,波兰则死了二十人,乌克兰有十八人。不断增加的死亡,引起越来越多不满。
连同上述四国在内,至今已有十八个国家宣布从伊拉克全部或部分撤军,占了原先派有军队的三十八个国家的近半数,它们之中有西班牙、汤加、新西兰、泰国、菲律宾、洪都拉斯、多米尼加、尼加拉瓜、匈牙利、挪威、新加坡,上述国家都是去年宣布撤军的,而今年二月份,葡萄牙和摩尔多瓦也加入宣布撤军的行列。目前,驻伊美军约有十五万五千人,而外国部队人数则有二万二千七百多。
当然,也有一些国家没有跟随撤军行动的,如英国、日本、韩国、澳大利亚、阿尔巴尼亚和格鲁吉亚等,它们之中,有的本来就是美国战略上的盟友,而有的是为了从美国手中得到包括经济援助在内的利益。至于日本,则极希望通过参与在伊拉克的军事行动使自卫队继续走出国门,藉以争取国际支持将它的自卫队变为正式的军队。日本防卫厅长官在评论意大利宣布撤军的消息时强调,“将不会影响东京在伊部署五百五十名部队。”表现出积极的挺美姿态。至于澳、阿、格三国,不但不会撤军,还表达了增派军队的意愿。
无论如何,多达十八国先后宣布自伊撤军,在政治上和伊拉克安全的需要上,都是对布什政府一个重大打击。而本月频密的撤军宣布,还可能带来更多的骨牌效应。
尽管美、英一再表示,外国军队最终都要撤走,永远留在伊境是没有意义的。美国副国防部长沃尔福威茨在伊拉克大选前也表示希望在伊拉克选举后将驻美军队减少至十三万五千人。然而,布什却强调美撤军行动须视乎伊拉克部队的培训进度与承担保安责任的能力,说话谨愼。我们看到,尽管伊大选已过去一个半月,但迄今两大派还未能就组阁达成协议,新政府仍然难产。治安问题更不用说,伊拉克首届议会召开之时,数百米外还发生六次爆炸;针对美军和召募伊军警的暴力行动,至今没有停息。
可见,伊拉克的局势仍潜伏着许多不稳定的变量,伊军警目前还不具备单独维持治安的能力。不但美军撤走返国安排为时尚早,实际上,美国仍希望各国续伸援手。国务卿赖斯上月访问欧盟时,曾要求波兰延长驻军伊拉克,还游说欧盟国家派兵到伊拉克,惟未获积极响应,德国只答应在阿联酋为伊培训军队。伊拉克问题将继续困扰布什政府。
(稿件来源:《澳门日报》社论)