中新网3月15日电 (记者 朱大强)全国人大代表、浪潮集团总裁孙丕恕在接受记者采访时说，随着美国、日本、欧盟等不断加快将本国本地的软件生产和信息服务转移到发展中国家，这对中国软件产业发展来说是一个良好的、重要的机遇，而从国内信息产业基础和产业环境来看，中国有条件、有能力承接软件产业的转移。

　　孙丕恕说，20世纪90年代之后，跨国公司开始了新一轮全球产业布局调整，产业转移层次由工业制造业提升到IT服务业，尤其是以美国为代表的发达国家开始把知识型服务产业向具有成本优势的发展中国家转移。以软件和信息服务为代表的信息产业，在全球越来越高的呼声中降低成本，加快将本国的软件生产和信息服务转移到发展中国家。发达国家的软件公司已经开始在中国积极寻找合作伙伴，这对中国软件产业发展来说是重大机遇。

　　孙丕恕指出，中国将由全球制造业中心向服务业中心发展。发展软件外包业需要五个关键条件：巨大的市场需求、先进的信息基础设施、重组的高素质人才、长期积累的行业专业知识和国际开放的背景。中国在这些方面的条件在不断加强和发展，人才资源在不断丰富，软件市场需求广阔，特别是旺盛的国内信息化需求，丰富的商业应用，培育、锻炼了中国的软件企业。在全面社会信息化、信息化带动工业化的发展环境下，中国软件产业形成了良好的产业环境和基础。

　　实际上，中国国际化程度在不断增强，全球500强中已经有400强进入了中国，为中国软件企业借助在中国落户的跨国公司的市场渠道，进入其本国市场创造了条件，400家跨国公司软件市场配套服务需求量是巨大的。同时，中国必将成为全球承包大国，以2004年中国的软件及IT外包出口业绩看，中国的软件企业，虽然对美国软件与IT外包业务总量还很小，但已经看到了明显的增长趋势，中国在日本离岸软件外包市场中，获得的份额已超过了50%。

　　孙丕恕说，发展软件外包产业有助于经济增长方式的转变，提高经济运行质量效益；软件外包和IT服务业对资源的消耗比其他制造业要低的多。发展软件外包产业还有助于缓解大学生的就业压力，软件外包业规模化、工厂化的运作，需求不同层次、大量的软件人才，发展软件外包产业将会吸收大量的大学生。

　　孙丕恕提出了发展软件外包产业的建议：

　　——国家应制定软件外包与IT服务发展规划。软件外包服务产业已经成为中国发展信息服务产业重点战略。需要借鉴国外在发展软件外包业中规划、政策措施方面的经验，制定中国软件外包业的产业规划和配套的政策措施，发挥中国自身优势，抓住产业转移的机遇，做大做强中国软件外包业。

　　——重点扶持规模企业的发展，形成软件外包产业的龙头企业。目前从国内软件外包现状看，企业规模小是近期发展的软肋，政府需要重点扶持一批具有产业优势、规模效应和品牌形象的规模企业，通过购并、重组等资本手段，尽快形成软件外包产业的若干龙头企业，提高产业的运作能力，增强国际市场的竞争力。

　　——由政府牵头推介企业，带领在国内有影响力的企业到海外推介企业并招聘相关人才。同时利用国外大公司积极进入中国市场的机会，引导他们与国内企业合作。

　　——支持软件企业进行软件外包人才的培养，建立多渠道的人才培养体系，除了高等教育外，要鼓励社会办学、特别是鼓励国内规模软件企业和高校联合办学，办二级学院或软件学院。

　　——创建国家软件出口基地，在软件园区建设基础上，通过政府、企业共同努力，创建国家软件出口基地，加速软件出口，聚集软件企业，形成规模效应。