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　　始于今年1月的中国禁赌风暴，迫使境外近百家赌场关闭。与此同时，国际赌博公司通过互联网再度将触角伸入中国。

　　并不是所有的境外赌博网站，一开始就将中国作为一个潜在的市场。然而当部分赌客及其组织向中国渗透并获取巨额利润后，境外赌博网站纷纷把目光转向中国。

　　在中方禁赌风暴的压力下，云南境外82家赌场大多关张。但网络赌场却能更为轻易地越境侵入

　　1月28日，缅甸迈扎央，中国警方与缅甸克钦邦警方举行了一次会晤，中方向缅方提出，应禁止其东部省迈扎央经济开发区赌场租用卫星频道，进行网上投注赌博。

　　有着4065公里边境线的云南是中国禁赌的最前线。90年代末，中越边境、中缅边境外方一侧沿线纷纷开设赌场，吸引中国游客出境赌博。据缅甸赌业从业人员估算，每年由中国客人带到缅甸的赌资有上百亿之巨。

　　2003年，中国警方开展“利剑行动”，全力清剿边境一线的赌博犯罪，包括在边境封堵出境赌客，外方政府也应中国方面要求关闭当地赌场。一时间，境外赌场纷纷关张。

　　2004年底，针对一些境外赌场死灰复燃的状况，云南警方开展了新一轮禁赌行动。云南省公安厅副厅长郭斌披露，从2004年12月1日至2005年2月28日，云南警方共查处设赌案件2808起，抓获赌场经营老板和投资人97人，取缔境外赌场在我境内设立的地下接待站、联络点18个，16441人受到处罚。

　　境外82家赌场已有78家被迫关闭，目前尚在经营的4家也因参赌人员日益减少而惨淡经营，在境外赌场打工的中国公民9500余人被劝返回国，2224名非法出境人员被查获。

　　但是，很快其中一些赌场开始转向，经营网络赌博。

　　据云南警方透露，今年1月，数量占到云南省边境境外82家赌厅七分之一的德宏州陇川县境外缅甸迈扎央赌场，耗资200多万元购买了一套卫星接收和发射系统，租用卫星频道进行网上投注赌博，赌博单注投注高达50万元人民币。这种网上赌博已经进行了半个多月，主要参赌人员多是浙江、黑龙江、辽宁和港澳地区人员。

　　云南省公安厅有关负责人表示，这种赌博方式更为隐秘，极可能被境外其他赌场效仿和推广。

　　云南省公安厅治安总队一处处长王晓平告诉记者，云南的第一起网络赌博案件是昭通市一位刚毕业的大学生制造的。这位没有工作的大学生，侵入了江苏一学校的网站进行网络赌博。

　　迄今为止，云南已经查获了10多起网络赌博案件，所涉多为昆明、昭通、玉溪、曲靖等经济相对发达地区，总涉案金额近亿元。“毕竟，要有较为发达的网络资源才能有发展网赌的条件。”王晓平说。

　　去年12月24日，昆明警方开始行动，抓获“新宝”博彩网站在云南的“总代理”刘俊伟及其二级庄家、赌客等9人。这是迄今云南破获的最大一起网络赌博案。刘俊伟从2004年3月以来，开始经营这个“球庄”，9个月内，涉案金额就达6000余万元，赌客有200多人。

　　几乎同时，云南曲靖警方查获一起涉案赌资900余万元，涉案人员18人的公安部督办网络赌博案件。其中，原陆良县农业银行金融超市主任刘江华，从2002年6月开始，利用工作之便，盗用他人名义伪造凭据，先后多次贷款760余万元。至2004年12月，此人赌博就耗去600多万。警方仅在其账户上查获了59万元的余款。

　　“这是一种全新的赌博犯罪，我们甚至连学习借鉴的地方都没有。”王晓平说。新型的网络赌博让禁赌经验丰富的云南警方也感到棘手。据王晓平介绍，在打击处理由货币转为筹码，再转为电子交易的网赌方式时，无论是经验还是技术与能力方面，公安部门此前都是空白。网赌的流动性大，易于销毁犯罪证据——犯罪分子可以通过删除电脑记录、银行账户等方式使证据缺失，警方只能掌握查处时看到的证据。另一方面，互联网无国界，警方只能关闭在内地租用的服务器，而现在往往源头在境外，形成无法取证、无法根除的局面。警方和司法部门都很难查清他们全部的犯罪金额和非法牟利总额，只能根据最后一次现场缴获的赌资进行定罪。

　　因此，在查处网络赌博时，公安与司法、信息产业等其它职能部门的协作更为重要，以改变公安单兵作战的状态。

　　(来源：《中国新闻周刊》；徐蓉)