知名经济学者胡鞍钢上月中旬公布了《中国3G世纪报告》，力陈我国应早日启动3G，并特别抛出“国家被俘获”(国家某些部门或者公共政策被少数利益集团所影响)的观点。

　　“胡说”马上遭到北邮教授阚凯力强烈抨击，各方学者、政府官员也纷纷卷入这次争论，引发了类似于“郎顾之争”的“胡阚之争”。这场电信界最引人注目的争议至今还在持续。

　　3G之争已经超越简单的技术、市场之争，直接关系到产业利益和长远的国家利益，因此这场论战引起了广泛关注。其实以上两派专家观点各有可取之处。

　　日前，胡鞍钢就3G问题，首次回复媒体，他明确表示，我国应尽快开放3G市场。

　　胡鞍钢(中国科学院、清华大学国情研究中心主任，清华大学公共管理学院教授。1991年，获美国耶鲁大学经济学系博士后；1998年，香港中文大学经济学系客座研究员。)

　　胡鞍钢：应先发3G牌照

　　3G市场的成熟不是取决于自我技术成熟不成熟，而是取决于需求市场是否存在和成熟，潜在的需求能否创造出巨大的现实市场。

　　据估算，3G业务开展后最初5年每年可带动GDP增长约1800亿元，约占新增GDP的1／8到1／6，占GDP总量约1.2%；3G每年都将为我国创造80万—100万左右的新增就业机会，约占新增就业的1／10到1／8，将有效缓解我国严峻的就业压力，尤其是给那些受过良好的高等教育、具备相对较高素质、掌握相当程度的信息通讯知识的大学生们创造了就业机会。

　　建议：第一、尽快开放3G市场。先发3G牌照，然后发放全服务牌照。

　　第二、实行鼓励市场竞争原则和倡导技术中立原则，除非直接涉及到国家安全和信息安全。

　　第三、充分利用开放电信市场，促进国内优势企业迅速成长。

　　需要特别指出的是，在经济转轨期，一个突出的现象就是“国家被俘获”，它是指国家的某些部门或者公共政策被少数利益集团所影响，所俘获(指国家当了这些利益集团的俘虏)，使其公共政策、公共投资等明显有利于这些利益集团，而以牺牲全社会利益和整体福利为代价。中国没尽快上3G，就是国家被某些利益集团俘获了。

　　中国的改革实践中经常会看到某些部门或集团常常以所谓国家利益、国家安全为借口，从而导致政府失效或政策失效，形成某种行业租金，使其独占或垄断市场，而某些公共政策就沦为某些部门和利益集团的特殊政策或优惠政策。

　　阚凯力：北京邮电大学信息产业政策与发展研究所教授，著名电信专家；《电信法》起草专家咨询委员会委员。人称“阚大炮”，以敢说闻名。

　　阚凯力：国家不能被“劫持”

　　《中国3G世纪报告》主要论据是我国至今还没有3G运营商，而比我国电信业远远落后的印度“到2003年底也已经有了七家3G运营商”。实际上印度最先进的网络是CDMA1X，属于2.5G，印度没有任何一家电信运营商在经营3G。

　　关于开放3G增加就业和GDP的观点，几千个亿的投资，投哪儿都会增加就业和GDP。如果用来修高速公路，恐怕增加的就业和GDP更多吧！

　　投资3G还是要谨慎行事、求稳妥。几千亿元的投资，如果市场不接受，国家将遭受巨大损失。国家是不能“被劫持的”，既不能被某些企业“劫持”，也不能被“某些专家”的言论“劫持”。

　　中国的3G建设要建立“问责制”：首先，如果仓促上马3G造成巨大损失，则要追究决策者的责任。其次，如果国有企业因为3G造成损失，则要追究企业领导的责任。此外，对学者也要问责，纯粹的学术研究无所谓。但如果牵扯到这么大的国有资产，你随便发表言论造成损失，也要追究责任！