中新社北京一月三十日电 中共中央、国务院再发文件高度重视“三农”问题。《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》今天全文播发。
文件说,二00四年,农村呈现出良好的发展局面。粮食生产出现重要转机,农民收入实现较快增长,农村改革迈出重大步伐,农村社会事业取得新的进展。
但必须清醒地看到,农业依然是国民经济发展的薄弱环节。投入不足、基础脆弱的状况并没有改变,粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立,制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除,农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观,农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段,保持农村发展好势头的任务非常艰巨。
二00五年农业和农村工作的总体要求是:坚持统筹城乡发展的方略,坚持“多予少取放活”的方针,稳定、完善和强化各项支农政策,切实加强农业综合生产能力建设,继续调整农业和农村经济结构,进一步深化农村改革,努力实现粮食稳定增产、农民持续增收,促进农村经济社会全面发展。
中共中央、国务院下发的文件共分九个部分。一、稳定、完善和强化扶持农业发展的政策,进一步调动农民的积极性。二、坚决实行最严格的耕地保护制度,切实提高耕地质量。三、加强农田水利和生态建设,提高农业抗御自然灾害的能力。四、加快农业科技创新,提高农业科技含量。五、加强农村基础设施建设,改善农业发展环境。六、继续推进农业和农村经济结构调整,提高农业竞争力。七、改革和完善农村投融资体制,健全农业投入机制。八、提高农村劳动者素质,促进农民和农村社会全面发展。九、加强和改善党对农村工作的领导。