中新网1月27日电 最新一期《瞭望》周刊详细披露了国务院近日原则通过的《北京城市总体规划(二00四—二0二0年)》内容。文章说，采取国家标准人均建设用地的最低限是该规划修编的一项准则。

　　文章说，在国务院常务会议讨论并原则通过《北京城市总体规划》之前，温家宝总理发表讲话指出，一些地方在推进工业化、城镇化过程中滥用耕地、浪费土地的行为受到批评。土地问题成为高层关注重点领域。

　　文章披露，人均建设用地采取国家标准中人均建设用地的最低限105平方米，是《北京城市总体规划》修编的一项准则。《总体规划》从生态环境承载能力、资源条件、劳动就业等经济社会协调发展的7个方面综合研究，确定2020年北京市总人口规模控制在1800万人左右，全市建设用地规模控制在1650平方公里。同时，建立城市发展的动态监控机制并制定多种应对预案等调控手段，以保障严格控制城镇建设用地规模、积极促进区域协调发展目标的实现。这些原则得到了高层认同。

　　文章说，温家宝总理、曾培炎副总理分别听取了《北京城市总体规划》修编工作的专题汇报，明确了北京在重要转折点和战略机遇期内城市发展的指导方针，在《总体规划》的城市性质、人口规模的控制和城市布局、资源的节约和生态环境的保护、古都保护与发展的关系、社会协调发展以及规划实施等方面指出了方向。国务院常务会议在听取北京市和建设部关于《北京城市总体规划》修编工作及审查情况的汇报后认为，这次规划修编采取“政府组织、依法办事、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的方式，突出了首都发展的战略性、前瞻性，抓住了若干重大问题，形成的总体规划比较成熟，符合北京市的实际情况和发展要求。

　　文章表示，会议强调，北京是首都，是全国的政治中心、文化中心，是世界著名古都和现代国际城市。总体规划是北京城市发展、建设和管理的基本依据，必须认真组织实施。同时作出七点指示：一要控制人口，合理布局，有效配置城市发展资源。二要促进经济社会协调发展，加快发展现代服务业、高新技术产业和现代制造业，大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业。三要切实解决好保障城市持续发展的土地、水资源、能源、环境问题，坚持节约优先，积极推进资源的节约与合理利用，严格控制城镇建设用地规模，加强环境保护，建设节约型城市。四要坚持以人为本，切实解决好人居环境和交通、上学、就医等关系人民群众切身利益的问题，构建和谐社会。五要做好北京历史文化名城保护工作，完善旧城保护措施，严格控制旧城的建设总量和开发强度。六要处理好中央与地方、城乡和区域发展等方面的关系，积极推进京津冀以及环渤海地区经济合作与协调发展。七要编制好近期建设规划，尤其要安排好与奥运工程有关的环境、场馆、道路、市政基础设施的建设，确保2008年奥运会的成功举办。（王军）