中新网1月25日电 最新一期《财经时报》报道称，建立国有资本预算技术上很简单，关键是涉及各方的利益协调的问题；经过“博弈”，结果是国资委将主导编制国有资本预算。

　　在过去的20多年里，国有企业一直遵循着“税后利润作为国家再投资留在企业内部作为企业发展基金”的行为模式，目前这一制度正在被逐渐打破。

　　2005年1月14日，在全国国有资产监督管理工作会议上，国务院国有资产监督管理委员会党委书记李毅中透露，中国将及早建立国有资本经营预算制度，国资委目前正积极与人大财经委、财政部、社保基金理事会等有关部门协商沟通，争取形成一致意见上报国务院，抓紧研究建立国有资本经营预算制度的方案。

　　这意味着一场制度变革的开始，意味着利益的重新分配，国有企业要将自己的利润上缴国资委，体现出资人所应享有的国有资本的收益权。

　　事实上，虽然国务院国资委成立伊始就把这一制度提到了议事日程，但种种利益纠葛使其一直处于“只闻楼板响，不见人下来”。此前，国资经营预算职能一直由财政部统筹，对于这一制度的建立，财政部与国资委有不同意见。

　　近日，《财经时报》的最新消息是，国资委胜出，将主导编制国有资本预算，“这是博弈的结果”。国资委有关人士透露。

　　而下一役，预示着国资委和企业的博弈，“建立国有资本预算制度，这又涉及国有资产分红制度，涉及到企业自身利益。在现阶段，能够上缴利润的企业屈指可数”。国资委有关人士表示：“这种博弈主要体现在与庞大、独立的授权经营企业的博弈，比如中石油、中石化等。”(张宇哲)