中新网1月25日电 最新一期的《瞭望》周刊援引中国社科院法学所研究员、中国法学会经济法研究会副会长王晓晔的话称，《反垄断法》不是专门针对跨国公司的，《反垄断法》不会考虑企业的国籍，甚至不考虑限制竞争的行为是源于国内还是国外。因此，不管竞争者是本国企业还是外国企业，是国有企业还是私人企业，它们在市场竞争规则面前都是平等的。

　　对于《反垄断法》的作用，王晓晔认为，《反垄断法》是保护市场竞争，运用竞争这个优胜劣汰的机制，实现资源的优化配置。在国内市场上，跨国公司和一些民族企业比较起来，在资金、销售渠道、技术等方面都占有优势。那么，这些企业可能首当其冲地受到《反垄断法》的冲击。

　　在中国进一步开放市场和融入国际竞争的情况下，《反垄断法》将会起到双重作用，即一方面保护中国国内市场的竞争，为企业创造一个公平和自由的竞争环境，另一方面则是在国际竞争中维护中国企业的正当权益，保护它们有进入市场的机会，从而可以提高中国在国际经济贸易活动中的地位。

　　另一个特点，草案还结合别国经验，对违法行为采取了比较严厉的制裁措施。从金额上来看，虽然与国外对于卡特尔(竞争者之间达成的限制竞争的协议)的罚款或欧盟对于微软的罚款比较而言，还是低很多，但是这和中国以前的处罚力度相比已经发生了明显变化。

　　这说明，从法律上已经将这种行为认定为一种严重的违法行为，对于市场经济将造成严重损害，对消费者利益也将造成严重损害，所以罚款的金额和过去相比较要大得多。当然，1000万元人民币的处罚力度对于跨国公司的垄断行为仍不具有威慑力，不过，王晓晔认为，草案还在不断的讨论修改当中，有的地方还将做出调整。

　　同时，在草案中还有些程序性的规定，例如，执法机关如何立案、调查、取证，召开听证会，给相关企业以陈述意见的机会等等，也都作了一些相关的规定。(袁元)