中新网1月25日电 最新一期的《瞭望》周刊援引中国社科院法学所研究员、中国法学会经济法研究会副会长王晓晔的话称，针对中国的具体情况，将禁止行政性的垄断行为也作为一项重要内容写入了反垄断法。

　　报道称，谈到反垄断法草案时，王晓晔说，草案在借鉴了发达国家的经验，特别是借鉴了德国、欧盟和美国的法律制度，也由禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位、控制企业合并这三大支柱作为重要内容。除此之外，针对中国的具体情况，将禁止行政性的垄断行为也作为一项重要内容写入了反垄断法。与此前的草案相比，这个草案在这方面的内容更全面。

　　行政垄断，即政府及其所属部门滥用行政权力限制竞争的行为，主要表现为行业垄断和地方保护主义。行业垄断是政府及其所属部门滥用行政权力，限制经营者的市场准入，排斥、限制或者妨碍市场竞争。比如，有的地方的民政机关要求新郎新娘办理结婚证必须到民政部门规定的照相馆照相，如果用了其他照相馆拍摄的结婚照就不予办理登记手续。有的部门为了保护内部企业，就发布一些行政性的指令或行政性的规章制度，禁止其他企业进入该领域，从而限制了竞争。

　　地方保护则主要表现为地方政府禁止外地商品进入本地市场，或者阻止本地原材料销往外地，由此使全国本应统一的市场分割为一个个狭小的地方市场。

　　很明显，这正是一种地方保护主义。有些地方政府为了阻止外地产品进入本地市场，专门发布地方文件，形成地区封锁导致垄断，这种行为严重损害了消费者、损害了规模经济、损害了市场优胜劣汰机制。而且，滥用行政权力的行为还为某些政府官员以权谋私和权钱交易提供了机会，在一定程度上引发了腐败，损害了政府的形象。制止行政垄断是中国反垄断法一个极其重要而且非常迫切的任务。(袁元)