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　　中国征收纺品出口关税，美国指技术违规，其实关键还在于税率。美国商务部官员称，中国征收的出口关税未能产生“有价值的经济影响”，意指税率太低，未能有效地令中国出口产品价格显著提升。

　　由于美国政府不能先发制人限制中国纺品进口(被联邦法院颁令禁止)，他们自然会更关注中国的出口管理力度，看看能否更贴近美国的利益。不能从数量上限制中国产品进口，就只能从价格上着手。

　　美国嫌中国征收的出口关税太低，加上中国低廉的生产成本，税后的产品价格仍然足以压倒美国货。税率高低此其一，为了拉近中国货与美国货的价格距离，平衡两者的竞争力，美国其实看得颇远。

　　美国要求中国向全球纺织品开放市场，并取消电价等补贴制度，是要求中国推行制度上的改革，以确保美国货和中国货都处于相同的市场竞争环境下；是用制度来保证美国企业的长远发展空间，而不是靠政府此一时彼一时的政策和取态。

　　中国当然明白这一点，只是中国也在争取时间，以尽可能地在市场全面开放前，扶植民族工业。目前国外成衣进入内地市场要征收高关税，进口成衣主要是高档次的品牌成衣，这个高附加值领域正好是中国的薄弱环节。如果外国的高档成衣立即大量地涌进中国市场，中国的纺织品成衣业要实现转型、提高档次，难度更大。

　　中国必将走向市场化，但体制转换需时，这其中牵涉地方和行业利益，也牵涉民族经济的发展战略。故越来越多国家承认中国的市场经济地位，但仍有一部分国家不愿意承认，正是着眼点不同，利益有别。

　　贸易政策是内部经济问题的延伸。美国指与中国贸易，让国内丧失了一百五十万的就业职位，问题是，美国在全球的经济扩张，也为他们创造了不少就业职位。故美国不可能不正视国内的就业问题，但也不能关上自由贸易的大门，唯一的办法就是讨价还价。在无止境的讨价还价中，寻求贸易和经济发展的相对平衡。

　　(稿件来源：《澳门日报》，原题：《讨价还价平衡外贸》，转载时有删节)