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吴定富:中国保监会构筑保险业风险防范五道防线

2005年01月07日 17:15


    一月七日,中国保险监督和管理委员会在北京召开二零零五年全国保险工作会议。保监会主席吴定富在发表题为“以科学发展观为统领、努力开创保险业发展新局面”的讲话中指出:科学发展保险业首先要以人为本,注重发展社会保障型保险产品,积极发展生产生活安全责任保险,同时加大对西部、东北等欠发达地区保险业的支持力度。中新社记者:廖文静

  中新网1月7日电 据中国保监会网站消息,1月7日,保监会主席吴定富在2005年全国保险工作会议上强调,越是加快发展,越要注意防范风险。只有处理好加快发展和防范风险的关系,切实防范化解风险,才能促进保险业持续快速协调健康发展。据介绍,去年以来,中国保监会把风险防范作为一项系统工程来抓,坚持以公司内控为基础,以偿付能力监管为核心,以现场检查为重要手段,以资金运用监管为关键环节,以保险保障基金为屏障,努力构筑保险业风险防范的五道防线。

  在强化内控管理方面,保监会引导保险公司加强信息技术在风险管理和内控方面的应用,推进业务和财务数据的全国集中,减少管理层级,规范内部运作。出台了《保险机构开业信息化建设验收指引》,提出了保险公司信息化建设的具体要求。出台了《保险统计管理暂行规定》,启用中国保险统计信息系统,实现监管部门与保险公司的网络对接。

  在加强偿付能力监管方面,出台了《保险公司非寿险业务准备金管理办法(试行)》,实施更为审慎和规范的责任准备金提取标准;出台了5项《保险公司偿付能力报告编报规则》,提高了保险公司偿付能力评估的科学性和准确性;建立了保险公司偿付能力季度报告制度和专业化的财务分析制度;对偿付能力不足的公司发出监管意见书,要求限期整改,偿付能力监管的约束力明显增强,行业总体偿付能力得到大幅提高。

  在加大现场检查力度方面,去年全年保监会系统共处罚违法违规机构170家,处理相关责任人33人,及时消除了一些影响保险市场稳定的风险因素。严厉打击“地下保单”,在广东等地开展广泛的宣传教育,使社会公众充分认识“地下保单”的危害性,加强与港澳保险监管部门合作,与公安部门联合采取措施,有效遏制了“地下保单”的蔓延趋势。规范车贷险业务,建立定期报告制度,督促保险公司加大催收力度,积极化解车贷险风险。

  在加强资金运用监管方面,针对保险资金运用渠道放开后可能出现的风险,保监会切实加强制度建设,相继出台了《保险资产管理公司管理暂行规定》和《保险资金运用风险控制指引》,指导各公司健全资金运用风险控制体系。强化保险资金的集中统一运用,引入保险资金托管制度,提高资金运用的安全性。针对保险资金运用中的风险隐患,组织专项检查,并通过多种方式对保险公司进行投资风险提示。

  在建立健全保险保障基金制度方面,出台了《保险保障基金管理办法》,对保险保障基金实行集中管理,初步建立起保险业的风险自救机制,增强依靠行业自身力量防范化解风险的能力。

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