中新网1月6日电 据中国青年报报道，民政部救灾救济司副司长庞陈敏接受该报记者采访时透露，民政部正在准备出台一部《社会捐助管理条例》。 　　

　　庞陈敏指出，作为一项社会公益活动，我国的社会捐助工作得到了全社会的广泛支持和参与，形成了扶危济困的良好风尚，在我国救灾救济和社会保障方面发挥了重要作用。但是在实际操作中，社会捐助还存在一些不容忽视的问题，如多头募捐、强制募捐、挪用善款等现象，在一定程度上影响了群众奉献爱心的积极性。

　　据了解，民政部最近已就社会捐助问题专题向国务院报告，并积极与立法、财政、税务等部门沟通，着手推进社会捐赠法制法规的建设，准备出台《社会捐助管理条例》，明确受赠主体、募捐主体资格以及义务，合法保护捐赠方和受赠方的权利；明确募集活动的主管部门，确定公开募捐的范围、捐款的性质、公开募捐的程序，明确法律责任、监督方法，杜绝多头募捐情况的发生。同时，为了鼓励企业和个人参与捐赠活动，《社会捐助管理条例》可能会出台捐赠税收优惠政策。此外，还将发现、培育一些公信力强、知名度高、管理较好的民间慈善组织。

　　昨天，民政部救灾救济司副司长庞陈敏告诉记者，印度洋突发海啸，我国民众对灾区捐款踊跃，民政部将于近期向社会公布捐助情况。

　　民政部1月1日出台了《关于开展对印度洋海啸灾区民间捐赠活动的紧急通知》，强调本次捐赠活动坚持自愿原则，杜绝各种形式的非法募集活动。

　　据了解，连日来，一些企业和个人纷纷表示要向灾区捐款捐物。为此，民政部成立了由分管副部长负责的“民间援助印度洋海啸灾区协调办公室”，统一负责此次捐赠活动的组织协调、数据汇总、信息发布工作。

　　民政部表示，要加强对捐赠物资的管理，做到手续完备、专账管理、专人负责、账款相符、账目清楚。此外，民政部将会同有关部门及时查处和取缔各种形式的非法募集活动。(王亦君)