中新网1月5日电 《人民日报》刊载文章指出，从2005年起，国家要对占用电信网码号资源的电信企业收取资源费。那么，什么是码号资源，为什么要收费，收费会不会波及到消费者的利益？

　　文章称，在电信领域，码号和无线电频率、卫星轨道位置一样，是有限的资源，而且属于国家所有。其实道理很简单，你买了手机或装了一部电话，用了一个号码，这个号就属于你了，别人不能再用，这个资源你就占用了。

　　文章指出，《中华人民共和国电信条例》明确规定：“国家对电信资源(包括无线电频率、卫星轨道位置、电信网码号等用于实现电信功能且有限的资源)统一规划、集中管理、合理分配，实行有偿使用制度。”“电信业务经营者占有、使用电信资源，应当缴纳电信资源费”。由此可见，对有限的码号资源收费是有法律依据的。

　　文章提出，为什么国家要做这个规定？首先有利于资源的合理有效利用。由于是有偿占用，因此企业不会再觉得多多益善、占的越多越好。这样就有利于资源节约。比如中国联通，在最紧缺的全国只有100个号码的三位码中，就占用了8个用于寻呼业务，如126，127等。如果不收费，企业不会想到主动让出闲置的号码。而现在一个三位号段每月要收几十万元，企业就会用经济效益来衡量，是自己留着用划算还是让出来划算。其次明码标价也有利于权力部门避免权力寻租行为，减少腐败。

　　文章称，信息产业部有关人士明确指出：此次码号资源收费，不会影响到消费者利益。

　　首先，此次出台的码号收费政策只是向占用码号资源的电信企业收，而且对于消费者占用的码号资源部分，政府的收费是象征性的，一个电话号码每月向电信企业仅收取1分钱，这对于电信企业庞大的收入几乎可以忽略不计。所以企业完全有能力消化这笔费用。

　　其次，也是更重要的一点是，目前电信市场的大环境决定，电信企业不可能通过涨价来把资源费转嫁给消费者。据统计，2004年，在全国物价指数不断上升的前提下，通信价格指数却在一路下降，下降幅度超过3%。之所以电信价格逆市而动，根本原因就是电信竞争格局所致。的确，我们从各类媒体听到、看到的，或者我们自身感受到的多是移动、联通、小灵通又打价格战了，某地又送手机了等等。因此可以说，在目前竞争激烈的市场环境下，不存在企业涨价的土壤。

　　文章提出，目前不会转嫁，今后会不会呢？政策中也明确规定：企业不得以任何名义把码号资源费转嫁给消费者，一旦出现将严格查处。

　　文章指出，码号资源有偿使用不仅不会伤及消费者利益甚至还会间接地得到好处。过去不收费，企业对码号资源不珍惜，往往一个局1万个用户号码，企业只发展几百个用户就又开新局。而短号码更是只被几个企业占用。这就导致新进入的企业无号码可用，主管部门不得不通过升位来解决问题。目前国内有效用户号码已经达到11位，是世界上号码最长的国家，如果再升位，麻烦的就是消费者。因为你不得不记忆更多的数字，拨打更多的号码。

　　文章最后指出，通过市场机制，使企业能充分、有效、合理地利用码号资源，使我们的电话号码长度不要长得太快，这对电信消费者也是好事。(冉永平)