中新网8月20日电 对于中国最近刚刚发布施行的《外国人在中国永久居留审批管理办法》，中国公安部官员出入境管理局局长崔芝崑今天上午在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，中国不是移民国家，这个规定主要是为了改革开放，吸引高层次人才、资金和先进技术所制定的。

　　据悉，根据这一办法规定的申请条件，外国人申请在中国永久居留资格适用对象主要是在对中国经济、科技发展和社会进步有重要推动作用的单位任职的外国籍高层次人才，在中国有较高数额直接投资的外国籍投资个人，对我国有重大突出贡献或国家特别需要的人员，以及夫妻团聚、未成年人投靠父母、老年人投靠亲属等家庭团聚人员。

　　有媒体记者在发布会上请相关官员预测该规定实施之后每年会有多少外国人申请永久居留。崔芝崑表示，估计批准的人可能不是很多，但在上海、北京、广东这些地方的公安机关，预计会有一定受理的数量。这三个城市的批准量可能也会比较大。

　　崔芝崑介绍说，根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》的规定，外国人在华停留期间有三种情况：短期停留、长期居留和永久居留。短期停留，主要是来华进行旅游、探亲、经贸等活动。短期停留一般来说给不足一年的签证。长期居留主要是对来华留学、工作、投资等人员我们给他1—5年多次往返的签证和居留证件。短期和长期的居留，对外国人来华的居留是非常方便的，在入出境也能满足他们在中国旅游、经商、工作、生活的实际需要。

　　同时，公安部部长助理、公安部新闻发言人郝赤勇坦承，在关于外国人在中国永久居留资格条件的规定方面，《外国人在中国永久居留审批管理办法》一定程度上要求的条件相对高一点，这也是符合国际惯例和中国现在的实际情况的。

　　郝赤勇，同时，这种规定也是满足不同层次的外国人在中国居留、旅游，从事经济、文化、社会活动需要的实际情况。外国人来中国分为短期居留、长期居留和永久居留，在比例方面，肯定是永久居留的数量最少，长期居留甚至短期居留最多。

　　郝赤勇举出一组数字为例，去年中国入出境的外国人有2200多万人次，在中国长期居留的外国人有23万。今年上半年入出境的外国人已达到1479万人次，比去年明显增多。中国公安部门在入出境管理方面，对于短期居留、长期居留和永久居留的条件做了不同的设置，永久居留还是占很小的比例。