中新网7月20日电 在刚刚结束的昆明市信访工作会议上，昆明市确定，将对信访工作实行首问责任制、包片包案制和责任追究制，对一次上访事件要建立一个档案，并成立协调小组。

　　据中国青年报消息，昆明规定，为防止推诿责任，要求群众因同一问题连续3次到省委、省政府大规模集体上访的，当地或单位党政领导要书面说明情况，作出检查，找准原因，提出解决问题的措施。

　　在这次信访工作会议上，昆明市首次向社会公布了今年比较突出的14件集体上访事件。其中有该市官渡区联盟镇张官营股份合作社15次到省市上访、昆明纺织厂职工多次大规模越级到省市上访、该市金碧路拆迁户和东寺街拆迁户不间断到省市上访等。

　　针对目前群众上访中存在的一些问题，会议提出，不允许对群众反映的问题采取回避推诿的消极态度，不允许采取非法手段阻止群众正常的信访活动，让群众能够顺畅地反映民情、民意，确保信访渠道畅通。(张文凌)