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《瞭望》:中国实现人口零增长至少还需30年左右

2004年07月20日 07:30

  中新社北京七月十九日电 此间出版的最新一期《瞭望》周刊刊文指出,中国今后一个时期的人口总量仍将以年均八百万至一千万的速度持续增长,人口总量正逐步向十五至十六亿的安全警戒线逼近,实现人口零增长至少还需三十年左右。

  这篇题为《中国面临五大人口安全隐患》的文章指出,中国当前在人口问题上面临着以下五大问题:

  首先,人口基数巨大且继续保持增长势头。中国是世界人口第一大国,尽管人口控制工作取得了显著成绩,但受惯性规律作用,今后一个时期人口总量仍将持续增长,实现零增长至少还需三十年左右。有分析认为,中国人口总量早已超过最优规模(七至十亿),正逐步向安全警戒线(十五至十六亿)逼近,而超过十八亿经济社会系统将面临灾难。

  第二、人口素质亟待提高。中国现有残疾人口约六千万,先天残疾者占百分之二十左右,与此密切相关的出生缺陷的发生率处在较高水平。普通人群正面对传染病和慢性非传染病的双重挑战。此外,人口文化素质不高,整体受教育水平与发达国家差距较大。目前中国人口平均受教育年限为八年,仅相当于美国二十世纪初的水平。十五岁及以上文盲和半文盲人口的绝对量和比例都处在较高水平。科学素养比例仅为百分之一点九八,远落后于欧美发达国家。

  第三、人口结构凸显新的安全隐患。一是出生人口性别比失常。第五次人口普查数据表明,中国出生人口性别比已达一百一十七比一百,大大超出国际公认正常值(一百零三至一百零七之间)范围。一些地区的出生性别比失衡问题已达到相当严重的程度。二是老龄人口比例迅速上升,速度之快,数量之多超过任何发达国家。目前中国已进入老龄化社会,六十岁以上老年人口已达到一点三四亿,占总人口的百分之十以上,预计二○二○年将达到百分之十五点六。值得关注的是,发达国家进入老龄化社会时,人均GDP通常在五千至一万美元,而中国不足一千美元,可以说是“未富先老”。

  第四、人口城市化对战略性稀缺资源压力加大。中国人口城市化水平目前已达到百分之四十点五,预计二○二○年将接近百分之六十五。这意味着未来十几年,城市人口将净增三点六亿,城市人口总数达到九亿左右。城市人口的增长,通常要求城市幅员规模的几何扩张,从而不可避免地占用城市周边大量土地。不仅如此,城市人口增长对水资源也构成巨大压力。目前中国城市人均用水量已比一九九○年翻了一番,照此发展,当城市化达到更高指标时,中国的水安全和最基本的生活用水都将受到严重威胁。

  第五、人口流动冲击传统体制,改变人力资源分布格局。目前中国流动人口超过一点二亿人,流动人口已成为城市和发达地区经济发展的重要推动力量。然而,流动人口对社会管理系统的冲击是始料未及的,特别是农村人口在城市的驻留、沉淀,使反应迟滞的城市管理系统难以适应。此外,中国农村人口向城市流动、落后地区人口向发达地区流动的模式,扩大了地区差异和城乡差异,迫使国家付出更多的财力物力扶持那些青壮年劳动力大量流失的贫穷落后地区。


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编辑:张明


 
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