中新社北京七月十五日电(记者李鹏)中国保监会主席吴定富在十五日召开的中国保监会派出机构工作会议上指出,随着外部环境发生深刻变化,中国保险业进入了新的发展时期,呈现出一些新的发展趋势和特点,包括:保险经营从粗放经营向集约化转变;保险市场从局部开放到全面开放转变;保险服务从单一功能向多重功能转变。
吴定富说,中国保险经营从粗放经营向集约化转变。保险公司体制改革取得重大进展,资金运用管理体制改革稳步推进,条款费率管理制度改革进展顺利,保险业的市场化程度不断提高。保险公司开始从单纯追求规模到更加注重速度与质量、结构、效益的统一,主动进行业务结构调整,逐步改善增长质量,提高效益。
他认为,中国保险市场从局部开放到全面开放转变。随着经济全球化和金融一体化的发展,中国保险市场与国际保险市场的联系日益密切。到今年底,中国保险业履行加入世贸组织承诺的三年过渡期将结束,保险市场开放力度进一步扩大,保险业将在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际保险市场的合作与竞争。
吴定富说,今后,保险服务从单一功能向多重功能转变。保险业在发展初期,主要是发挥经济补偿功能。随着保险业的不断发展,保险在经济社会中的功能和作用越来越广泛:保险业可以为国民经济提供长期稳定的资金支持;商业性养老和健康保险可以有效缓解政府社保压力;农业保险逐步成为对农业支持保护体系的重要组成部分;政策性出口信用保险成为国家支持外贸出口的重要手段。
吴定富也指出,保险发展从相对独立向与外部联系更加紧密转变。同时,随着金融服务一体化的发展,银行、证券、保险三大金融行业的产品界限越来越模糊,相关性和替代性越来越强。各种金融风险容易相互传递,形成系统性风险,牵一发而动全身。
他因此要求中国保监会的监管人员说,鉴于保险市场出现的新情况、新问题对保险监管工作提出了新的更高的要求,监管工作必须把握新趋势,增强工作的主动性、预见性和创造性。