《瞭望》：“官员问责”开始进入制度化操作层面

　　中新网7月12日电 本周《瞭望》周刊报道认为，已开始进入制度化操作层面的“官员问责”，正在冲击太平“官念”。

　　文章说，“官员问责”制给中国4000多万名各级干部的仕途平添了风险，使为官变成了一种高风险职业。这也就要求各级政府官员必须从以往的“我当多大官就有多大权”转到“我当多大官就有多大责任”的“官念”上来。

　　文章归纳了“官员问责”制的四个“有利于”：

　　——有利于增强官员的责任心。有权必有责，权责对等，是“官员问责”制的一个基本原则。“官员问责”制凸显了一种理念，不是只有贪污受贿的干部才会受处罚，如果官员没有懂得权力的真正含义，没有为民所用、所谋、所系，那就会因失责而受到责任追究。

　　——有利于促进干部作风转变。此项制度使干部产生这样一个心理预期，要避免给民众生命财产造成严重损失的重大事故的发生，就要从文山会海中解脱出来，深入基层，深入群众，努力提高为公众服务的态度和质量，“补牢”于“亡羊”之前。

　　——有利于打破干部“能上不能下”的陋习。实现“官员问责”制，通过对领导干部失职失误行为作出硬性的制度约束，对相关责任人作出严肃处理，让不能、不肯或未能承担应有责任的官员不再持有相应的权力，这是一种更直接、更有效的官员淘汰机制，这无疑从制度安排上进一步拓宽了领导干部“下”的渠道。

　　——有利于整肃吏治。报道批评，现在有些领导干部喜欢搞一个“小圈子”，以为用自己人才顺手，至于这些干部能不能履行职责，则另当别论。“官员问责”制实现了用干部、管干部的部门从“权力主体”向“责任主体”转变，谁用的干部谁管理，干部工作失误、失职，用干部和管干部的部门负有连带责任。这就促使干部主管部门使用干部必须坚持德才标准，选拔任用那些“靠得住、有本事、能干事、干成事”的干部，而且还要加强对干部的日常管理，督促他们掌权为民。如果启用那些靠不住、没本事，不愿干事、不能干事的干部，不能履行工作职责，一旦出现失误，造成损失，到头来只能是搬起石头砸自己的脚。(沈小平)