美国总统国家安全事务助理赖斯日前对中国进行旋风式访问,并就中美关系中“最核心和最敏感”的台湾问题再次重申:美国坚持一个中国政策,不支持“台独”。赖斯此行将为两国关系未来的发展产生积极影响。
人们知道,除非是美国外交上遇到重大问题,赖斯是甚少单独出访的。如在中东局势迎来转折时,她曾突访中东。因此,她此行亚洲三国之行也被认为是“异乎寻常”的。其行程虽涵盖中日韩,但她在东京谈台湾问题、呼吁日美两国致力促进两岸对话,此行的重点正是放在台湾问题与稳定美中合作伙伴关系上。
由于伊拉克政权的提前移交,美国得以将注意力转到亚太地区;朝核问题第三轮六方会谈取得进展,和平进程得以继续,美国在解决这一问题上仍需得到中国的合作。同时,美国大选在即,布什在竞选连任的外交得分甚低。因此,布什政府一方面要在大选前迎合国内的保守势力,另一方面又要极力避免台海局势出现波动。因为台湾问题出现的任何动荡,都将严重影响美国大选的选情,美不愿意台湾问题成为其新的困境。而近来美国在台湾问题上的一系列举动,包括美国会投票支持台湾加入世卫组织,与台湾维持军事机制往来,嘴里说要遵守中美三个联合公报,却仍一意孤行地要售台先进武器,根本不把限制军售的“八一七公报”放在眼里,给中美关系造成不良影响。出于美国对外政策和国内形势的需要,白宫派赖斯访华,展示一些积极姿态,力图打开亚太地区的外交局面。
在访问北京的不足二十四小时内,赖斯分别与国家主席胡锦涛、中央军委主席江泽民、国务委员唐家璇、外交部长李肇星晤谈,这有助于赖斯直接了解中国高层对台海局势的严重关切。赖斯也多次重申,布什总统理解台湾问题的敏感性,并将信守自己的承诺,坚持一个中国政策,恪守美中三个联合公报。她还特别指出:“布什不会支持‘台独’”,并表示一个强大自信的中国符合美国的利益。
正如台湾媒体所指出的,中国已成一个大国,美中在国际关系上,不能不互相合作。即使双边有无数矛盾,但合作却是无法扭转的大趋势。美国旣不愿意看到两岸走得太近,至少不希望见到两岸水乳交融,但也不会希望台湾与大陆愈走愈远,特别是不乐见台湾被排除在以中国为首的东亚经济圈。日前美国在台商会发出“台湾再不与大陆三通,美商可能撤资”的警吿,并非无的放矢。如果台湾在全球经贸体系进一步边缘化,即使美国与台湾签订自由贸易协定也无济于事。对华府而言,一个经贸欲振无力的台湾,连做美国的棋子都不够资格,更不用说做美国的盟友了。
今年是中美建交二十五周年,健康而稳定的中美关系对地区乃至世界都是十分重要的。虽然赖斯此行不可能与中国讨论过于具体的问题,更侧重于就台湾问题互摸“底牌”,但作为中美高层战略对话的重要组成部分,也将为两国通过对话解决分歧、促进互信,从而加强合作产生重要而积极的影响。(来源:澳门日报7月12日社论)