中新社北京七月十一日电题：暴雨冲垮北京城市软肋

　　中新社记者 吴庆才

　　二00四年七月十日下午，恰逢周末，一场十多年罕见的暴雨突袭北京城，只片刻功夫整个北京城便成水乡泽国，全市交通顷刻间处于混沌状态，焦灼不堪。长安街、二环路、三环路……相继“告急”，一辆辆熄火的汽车犹如一只只瘫痪的水牛趴在水中央动弹不得，行人们小心翼翼地在水中探索着回家的路……

　　与此相似的情景曾出现在二00一年，也是在一个平常的周末，只不过夏天改成了冬天，暴雨换成了小雪。那个周末，由于雪天未被预测出来，北京人脑中少了根“警惕的弦”，很多人照样开车照样上路，他们未曾料到的是，当家里人正为窗外“白茫茫一片大地真干净”惊喜尖叫时，路上的人已陷入进退两难的尴尬，直到午夜时分才回到自己的家。

　　媒体的关注，专家的把脉，官员的重视，使得在二00一年之后，北京的交通再没有因为一场雪瘫痪过。但是，防得了雪，却躲不了雨；过得了冬天，却过不了夏天。两年后的今天，一场暴雨再次冲垮了北京的软肋，城市防线片刻间分崩离析。

　　为何这个即将举办奥运会的现代化城市交通竟是如此弱不禁风，以至于一场大雨或小雪的袭击就足以使它崩溃？两次气象灾害都击中了北京城市气象服务、市政应变能力、交通疏导、防灾系统等多处软肋，但是真正值得反思的又岂止这些？

　　短视的“亡羊补牢”与浅尝辄止的“反思”解决不了根本的问题。二00一年那场大雪造成的交通大瘫痪，催生了由公安、交管、市政、环卫、气象多个部门组成的北京“雪天道路交通保障应急指挥部”的诞生，但是指挥部扫得了冬天的“门前雪”，却未能顾及夏天的狂风暴雨。其实早就有专家提出，对于北京这样的现代化大城市来讲，仅仅具备雪天道路保障应急系统是远远不够的，必须建立包括雪天、暴雨、大风、沙暴、浓雾、干旱、洪涝以及人为破坏等在内的城市应急系统，才能防患于未然。

　　应该说，在这场雨中，北京各个职能部门出动是及时的，工作是尽心尽职的，但多是单打独斗，缺乏联动机制，因此效果并不明显。气象专家预测到了此次降水却没能料到是一场十多年罕见的大暴雨，市政部门及时出动参与排水，无奈一些排水管道老旧、设计不合理导致排水不畅，北京警方出动三千警力指挥交通，但到达现场却只能在水中无助地望着一个个拥堵地段，“就像火场一样，到处是火，都不知道该从哪里救起。”

　　有专家认为，北京堵车的症结，是空间结构问题，而非空间技术问题。因此全面考量并设法改造单中心摊大饼式的城市空间布局以及“宽而稀”的城市路网设计带来的弊端，亦是一个需有关部门倾力解决的难题。在二00八年之前，北京市将为这种状况埋单至少一千八百亿元人民币，以便改善交通状况。目前，北京正在公开向国内外征集城市总体规划修编方案，该方案将涉及新城规划及功能布局调整、交通及基础设施规划、生态环境保护规划、历史文化名城保护规划等。这是北京市城市格局定型的最后时刻，也是城市良性发展的最好而且可能是惟一的机会。