中新网7月9日电 建设银行在进行股份制改造的同时，也已经开始对内部经营管理结构上“动手术”，其中在用工制度改革方面迈开了大步。

　　据今日出版的《经济日报》报道，按照市场化配置原则和精简、高效、科学、合理的要求，建设银行实行了人员总量控制和结构调整。

　　报道称，通过一年多的运行，这一人员调整取得了明显的效果。截至2003年9月底，全行有2万多名劳动合同制员工得以合理流动，完成全年计划的94%。

　　四川、陕西、云南等13个分行已经提前超额完成全年的人员结构优化计划。资料显示，从2002年年底到2004年年初，中长期劳动合同制员工大专及以上学历由61.2%提高到63.1%，其中本科及以上学历占比由20.7%提高到22.1%；短期劳动合同制员工大专及以上学历由32.9%提高到35.4%。

　　建行总行体改办公室的一位负责人介绍说，“要想建立起科学有效的人员分流和竞争淘汰机制，就必须实行用工规范化管理，以契约为基础对用工进行规范，积极探索用工形式的统一性和用工方式的灵活性。建立员工待岗和退出制度，按照‘依法合规、有情操作’和‘政策透明、操作公开’的要求，通过完善制度和健全内部竞争机制来解决人员分流和淘汰中存在的根本问题，积极稳妥地分流富余人员。”

　　为有效推行用工制度改革，该行以控制用工总量、优化人员结构为重点，首先挑选4个有代表性的分行进行调研，着重了解各级行长对用工制度改革的认识、面临的困难和问题、采取的措施、工作的设想和建议等方面情况。同时，通过下发各类用工情况调查表，对2个分行各级机构的人员总量、业务规模、岗位人员分布等情况作了详细调查。

　　在此基础上，他们提出了“建立一个机制(竞争淘汰机制)，形成两种力量(对人才的凝集力和对冗员的外推力)，强化三个基础(领导基础、群众基础、管理基础)，疏通多种渠道(妥善安置分流富余人员)”的指导思路。

　　建行行长张恩照说，建设银行机构的扁平化改革已全面推开。所有直辖市分行和总行直属、直管分行均由过去的四级架构改革为三级或二级架构。除个别分行外，其它所有省会城市所在地分行均实现了三级管理，大部分二级分行实现了对城区营业网点的直接管理。扁平化改革极大地提高了全行决策传导效率、市场应变能力和服务水平。机构的集约化程度大幅度提高，今年一季度末多功能网点占比从2002年末的55%上升到68%。(王智)