8日中午,美国总统国家安全事务助理赖斯从东京飞抵北京,对中国进行访问。中国是赖斯此次亚洲之行的第二站。此前,她已访问了日本,并与日本首相小泉纯一郎和外相川口顺子举行了会谈。她将于9日中午结束访华离开北京,前往韩国访问。作为布什总统的心腹智囊,赖斯在美国大选之前对中国的短暂访问引发了种种猜测。《日本经济新闻》5日的报道认为,赖斯此番访华是为“稳定台海局势”而来,并认为这可能给中美关系带来“重大转折”。
除非在美国外交上出现重大问题,赖斯很少单独出访。比如,赖斯曾在中东局势迎来转折时突访中东。所以有人认为她这次访问亚洲是“异乎寻常”的。赖斯访华究竟为何而来?笔者就此采访了几位国内学者。专家们普遍认为,赖斯此行的真正用意,在于今年即将举行的美国大选。
赖斯此次访华行程十分短暂,8日中午抵京,9日中午即离京赴韩国访问。8日下午,中央军委主席江泽民接见了赖斯。9日上午,国家主席胡锦涛还将接见赖斯。
8日下午,外交部发言人章启月在例行记者会上回答记者提问时说:“中美关系总的来说发展是顺利的,双方经常就双边和国际问题交换看法。中美关系能否保持稳定健康的发展,很大程度上取决于台湾问题能否得到妥善处理,也就是说,取决于美方是不是能够以实际行动履行坚持一个中国的政策、恪守中美三个联合公报和反对‘台独’的承诺。希望美方能从战略和长远的角度对待中美关系。两国关系的顺利健康发展对于维护亚洲乃至整个世界的和平与稳定都有着非常重要的意义。”
由此可以看出,赖斯此行是以战略性对话和协调意见为主,谈及的问题包括朝核问题、台湾问题和全球反恐问题。赖斯此次东亚之行的目标可能是在这三个问题上为布什政府寻求外交得分,带给国内选情利好。
在前不久举行的朝核问题第三轮六方会谈中,美国实际上提出了用利比亚模式解决朝核危机的方案,但朝鲜并不认同。赖斯曾明确表示,朝核问题是她将与中方重点讨论的话题。中国社会科学院美国研究所研究员陶文钊认为,美国希望以利比亚模式解决朝核危机,就此需要与中国进行协商,因为中国是六方会谈的组织者,也是美朝之间最重要的协调人。大选前,如果能在朝鲜问题上取得突破,无疑将对共和党和布什有利。
中国人民大学美国研究所李庆四副教授认为,决定美国大选的首要因素肯定是国内因素,但就这次大选的形势来看,外交关系对选情影响会很大。就目前情势看,现任总统布什和民主党候选人克里是各有所短。而布什的最大“把柄”就是在国际问题上的蹩脚表现,民主党和克里会紧抓这一点进行猛烈攻击,并寄希望于布什在外交方面继续犯错误。因此,对布什来说,当务之急就是重塑其外交形象,展现外交能力,最好能取得新的外交成果。赖斯访华应该与此有关。
美国已经完成向伊拉克临时政府交权的程序,但无论是伊拉克问题本身,还是美国的全球反恐局势,仍都面临重重困难。李庆四副教授认为,美国有可能重新转向联合国机制,回到大国合作和多边协商的框架中去解决问题。美国当然希望在联合国体制内得到中国的支持,赖斯需要与中国通报和协调布什政府在伊拉克交权后的思路。如果可能,赖斯甚至还希望得到中国政府在反恐问题上与美国进一步加强合作的表示。
台湾问题应该是赖斯此行的重点。中央军委主席江泽民8日下午在会见赖斯时强调指出,台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的核心问题,近来美方在台湾问题上的一系列举动,特别是要售台先进武器,使中国人民感到严重关切和不满。
由于布什政府一方面需要在大选前迎合国内保守势力,另一方面又必须极力避免台湾海峡局势出现波动,因此,在台湾问题上出现任何大的动荡都会严重影响美国国内选情。有媒体分析说,赖斯需要就此向中国政府进行解释。
不过有舆论认为,赖斯此行取得重大突破的可能性并不大。尽管在大选问题上有求于中国,美国也不可能在涉及其核心安全利益和战略利益的问题上作出真正让步。但无论如何,赖斯的访华必然能够增进中美之间的沟通和互利。当然,赖斯访华本身,也在一定程度上体现出:在东亚等问题上,中国对于美国的重要性日益突显。
对于有媒体提出“中国是赖斯此次东亚之行的重点”的说法,陶文钊研究员并不认同。他认为,虽然中日韩三国都是“重点”,但赖斯先到日本、最后到韩国,把中国放在中间,可能说明美国更加重视与其亚洲盟国之间的关系。(来源:中国青年报;作者:周鑫宇康子兴)