中新社北京七月六日电题：政协常委向行政审批制“开炮”

　　中新社记者 张素平

　　“前些天我去浙江某地调查，该地要引入一个几千万美元的项目，结果仅项目立项就要经过发改委十余个司局的审批，最少需要一年时间，地方和企业都苦不堪言。”

　　今天举行的全国政协十届六次常委会专题讨论中，全国政协委员张光瑞的一个案例引发了常委们对行政审批制的讨论。参与讨论的还有几位政府财经高官。

　　张光瑞话音刚落，中国人民银行副行长吴晓灵便接着说：“现在的审批重点都放在有无资金来源这些问题上。实际上，这些问题银行自己会掌握。国家应多考虑项目的外部性，可以制定环保标准、技术标准等。符合标准的批准，不符合的否决。这样审批时就不用过那么多司局了。”

　　国家统计局副局长邱晓华也把发言的矛头对准行政审批制：“中国现在重复建设严重。在我看来，这些重复建设是审批出来的，而不是市场导致的。”

　　“过去一直将规模、所有制、区域等作为审批标准，而忽视了质量、技术、环保、安全等等。实际上正应相反。”

　　主持讨论的全国政协常委吴敬琏补充道：“不该管的管了，该管的没管。沿长江建了很多重工业，污染很严重。这就是审批时不注意环保的恶果。”

　　另一位常委插话说：“其实技术先进与否、经济规模大小这些问题，国家也都不用考虑。技术不先进，经济规模不够，市场自然会将其淘汰。”

　　吴敬琏总结说：“一句话，政府要做有限政府，做服务型政府。”