中新网7月6日电 据俄罗斯“祖国”网站消息,日本星期二公布的2004年版《防卫白皮书》中指出,俄罗斯必须尽快从“北部边境”(南千岛群岛)地区撤出军队。
日本防卫厅防卫助理托米塔星期一在外务省举行的记者招待会上做的题为《防卫力量在日本外交中的作用》演讲中涉及了2004年版《白皮书》的内容。他表示,日本的对外立场并没有改变,每年《防卫白皮书》的作者都会重复此前《白皮书》中提到的,今年也不例外。据悉,今年的文件中指出:“从1990年起,俄罗斯就在逐渐缩减其在远东驻军数量,目前这些部队的条件和水平已相当落后。但同时俄罗斯在这一地区还保持着一定的军事潜力,包括还有核力量。”
冷战结束后,由于国力衰微,俄海军战略由“远洋进攻”转为“近海防御”,俄太平洋舰队由中太平洋及北太平洋阿留申群岛至白令海,收缩至鄂霍次克海及千岛群岛外侧。同时还关闭了千岛群岛上的部分海军基地,驻军人数也大为减少。然而,最近几年,为恢复海军强国的地位,俄开始加强千岛群岛的军事实力。俄军总参谋长2002年在对远东地区视察之后决定增加千岛群岛驻军,重新开放被关闭的军事基地。同时,俄军还多次在千岛群岛举行大规模的军事演习。千岛群岛重新成为俄罗斯远东基地群中的重要桥头堡。
托米塔表示,虽然日本防卫厅认为未来再转向“冷战时期”局势已不大可能,但是考虑到俄罗斯国内的不可预测的政治和经济形势,日本防卫厅必须要严密关切俄罗斯的局势发展。
《防卫白皮书》的起草者强调指出,因为俄罗斯将主要注意力集中在保障其在欧洲和亚太地区安全,加上俄罗斯与日本是邻国,因此加深日本和俄罗斯在防御领域联系及巩固两国相互信任关系具有相当重要的意义。据悉,两国希望发展防御合作的意向早在去年1月莫斯科俄日两国首脑签署的行动计划就有所体现。因此新版《防卫白皮书》中指出,未来几年日本和俄罗斯将加强经常性的防务磋商,并经常展开包括国防部长级在内的互访活动,其中要特别发展两国海军的联系,包括两国海军军舰的年度访问及进行联合搜救演习。
日本防卫厅长官石破茂6日在内阁会议上报告了2004年版《防卫白皮书》,并得到了批准。该白皮书明确指出:“发生针对我国的大规模侵略事件可能性较低。”作为“当务之急的课题”,石破茂提及了“如何应对新的威胁以及影响和平与安全的多种事态”,并强调,反恐对策等防卫政策重点正在发生转移。
千岛群岛为鄂霍次克海东南部的天然屏障,扼鄂霍次克海与太平洋的海上通道,战略地位十分重要。历史上日本与俄国围绕千岛群岛展开了激烈的争夺。1855年,俄日双方决定,千岛群岛南部归日本,北部属俄国,库叶岛暂作悬案。1875年,两国签订《桦太与千岛群岛北部互换条约》,将日占库叶岛南部与俄占千岛群岛北部相交换。1905年日俄战争后,日本夺回换给俄罗斯的库叶岛南部,并夺得沙俄在远东的大部分权益。1945年前苏联出兵东北,不仅收复库叶岛南部,还夺取千岛群岛全部。
1945年《雅尔塔协定》规定,整个千岛群岛交与前苏联,于是千岛群岛南部的择捉、国后、色丹、齿舞群岛在战后便划归了前苏联,但日本未予以承认。现在所说的日俄领土争端指的就是齿舞、色丹、国后和择捉四个岛屿的归属问题。这4个岛屿总面积约5000平方公里,日本称之为“北方四岛”,俄罗斯称之为“南千岛群岛”。(章田/雅龙)