中新社香港七月二日电 题:“一国两制”在港得到成功落实
中新社记者 方青木
香港回归祖国已满七周年。回顾香港特区成立以来走过的路程,尽管经历了不少风雨,尤其是受到亚洲金融危机的冲击、全球经济增长放缓和非典疫情等的严重影响,但是“一国两制”方针和基本法得到了全面贯彻实施,香港仍然保持原有的优势和地位。
回归前,无论是在国际上还是在香港,对“一国两制”、“港人治港”的落实,不少人抱有怀疑心态。然而七年来,香港市民和全球人士亲睹“一国两制”成功落实。香港仍然是多元、开放、市民爱表达意见、具竞争力的社会。而香港的司法稳健独立、政府具透明度、负责任,体察民情。
事实证明,落实“一国两制”确保了香港经济繁荣和社会发展。香港仍是世界上最先进和稳定的金融中心之一,在香港设立地区总部和办事处的跨国公司数目,比亚太区其他城市都多。世界上最大的一百间银行有四分之三在香港营业;香港的股票市场按资本市值计算在亚洲排行第二,仅次于日本。而且,一直以来,香港拥有世界最自由经济体系的美誉,是资本主义完全自由运作的成功例子。这份自由得到基本法的保障,建基于香港的法治精神,以及推行法治的独立司法制度。
正是“一国两制”给予香港的特殊地位和优势,使香港在整个国家的发展战略中,同内地形成优势互补的历史性大格局,让香港从祖国内地的改革开放和现代化建设中,得到前所未有的发展机遇,并将内地的优势化成香港的优势,为香港的发展注入蓬勃的生机和活力。《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》签署一年来,对推动香港经济复苏起到了重要作用;最近泛珠三角九省区和港澳特区签订合作框架协定,将再次为香港经济发展创造新的机遇。
尽管七年来香港面对内外各种因素的考验和挑战,但仍然保持国际金融、商贸、航运、信息中心的突出地位,排除了种种干扰,维持了政治、经济和社会的稳定,而且经济正在逐步走向复苏。根据特区政府公布今年的首季经济报告,第一季本地生产总值较去年同期增长百分之六点八,创出三年来的新高,全年经济增长预期可达百分之六。
当然,“一国两制”是一项史无前例的伟大事业,七年只是一段很短的时间,在实践中难免会遇到这样那样的问题和困难。自从去年“七一”以来,香港社会对基本法附件一和附件二关于行政长官和立法会两个产生办法在二OO七年以后是否需要修改问题看法不一,分歧较大,由此产生的争论在相当程度上影响到香港集中精力发展经济、改善民生。
在这种情况下,全国人大常委会经过反覆研究,广泛听取各方面的意见后,依照宪法和基本法的规定行使解释权,对香港基本法附件一和附件二有关规定的含义作出解释,以确保香港民主制度按照基本法的规定循序渐进地健康发展,从而保持和促进香港的繁荣稳定。目前,香港特区政府和各界已经开始依照人大常委会的决定,讨论二OO七年和O八年两个产生办法的安排,希望孕育出更具体的方案。
总的来说,香港“一国两制”落实情况是令人满意的。国务院总理温家宝今年五月份在结束欧洲五国之行时,特别将六字箴言“信心、自强、奋斗”送给港人。他说:“所谓信心,就是对香港的未来抱有信心,对一国两制的成功抱有信心,对香港的繁荣稳定抱有信心。所谓自强,就是相信港人能够治理好香港,他们有这个能力。”至于奋斗,“就是要集中精力,搞好经济,使民生得到改善,继续保持香港的繁荣。”(完)