2004年6月30日，在中越北部湾划界协定和渔业合作协定生效之际，中越边界谈判中国政府代表团团长、外交部副部长王毅就此接受了新华社记者专访，强调这是中国与周边邻国谈判划定的第一条海上边界，应当成为中越两国人民和平、友好与合作的纽带。

　　一、中越为什么要划分北部湾？

　　王毅说，北部湾是中越两国陆地和中国海南岛环抱的一个半封闭海湾，面积约12万8千平方公里，历史上从未划分过。上个世纪70年代中期，两国开始了北部湾划界谈判。80年代以后，新的海洋秩序逐渐形成，中越两国分别在1996年和1994年批准了《联合国海洋法公约》。根据这一新的海洋法制度，沿海国除12海里领海外，还享有200海里专属经济区和大陆架。但中越双方共有的北部湾，最宽处也只有约180海里。也就是说，整个北部湾均为中越权益主张的重叠区，这就更需要两国通过谈判划出明确的界线。

　　随着专属经济区制度在各国逐渐推广，传统捕鱼权受到冲击。就北部湾而言，中越双方的渔业纠纷日趋增多，不仅渔民的利益受到损害，也影响到两国关系的顺利发展，这些新情况也从客观上要求双方尽快解决划界问题，并建立新的渔业合作机制。

　　二、中方如何评价划界结果？

　　王毅说，北部湾划界涉及国家的领土主权，中国政府和中国领导人始终高度重视，组成了由各主管部门参与的谈判班子，经过认真、科学研究，制定了切实可行的方案。越南方面也是如此。谈判展开，尤其是进入实质性谈判以来，在两国领导人的亲自关心和推动下，双方根据公认的国际法原则，包括《联合国海洋法公约》，在充分考虑北部湾所有情况基础上，按照公平原则，本着互谅互让、友好协商精神，经过长期、复杂和耐心的谈判，最终完成了划界工作。

　　北部湾划界协定确定了中越在北部湾的领海、专属经济区和大陆架的分界线，根据中方提出的两国在北部湾总体政治地理关系大体平衡的观点，取得了划归双方海域面积大体相当的公平结果，同时也实现了北部湾资源的合理分配。这是双方适应新的海洋法秩序，公平解决海洋划界的成功实践，也显示了双方完全有能力、有智慧，通过友好协商解决好两国关系中长期存在的悬案。前不久，中国全国人大常委会和越南国会分别顺利审议批准了这一协定，说明划界结果也得到两国各界人民的广泛理解和支持。

　　三、划界对北部湾渔业资源的利用有何影响？

　　王毅说，北部湾是中国广西、广东和海南三省(区)渔民的传统作业渔场。划界直接关系到渔业资源的分配利用和广大渔民的切身利益。为此，谈判伊始，中国政府就极为重视维护渔民的合法权益。中方明确提出，划界的同时必须妥善解决渔业问题，划界协定必须与渔业合作协定同时签署、同时生效。北部湾需要划界，同时更需要根据新的海洋秩序，建立双方在渔业领域的长期合作。越方主管部门对此给予了充分理解，双方终于在签署划界协定的同一天，一并签署了北部湾渔业合作协定。之后，双方的渔业主管部门又经过近三年的谈判，制定了渔业协定的具体落实措施。

　　双方在相互尊重主权和管辖权基础上，划定了面积较大的两国渔船都可进入的跨界共同渔区，几乎涵盖了北部湾大部分中高产渔区，时限为15年；另在共同渔区以北，又划出为期4年的跨界过渡性安排水域，允许两国渔船进入作业。同时，协定还明文规定，双方本着互利精神，在共同渔区内进行长期渔业合作。双方同意共同制定生物资源的养护、管理和可持续利用措施，维护渔民正常渔业活动。双方还同意设立北部湾渔业联合委员会具体落实有关合作事宜。可以说，这些安排都最大限度地维护了沿湾渔民的正当利益，标志着中越新型渔业合作模式的启动，也实现了向新的海洋法制度的过渡。北部湾渔业资源虽然丰富，但也是有限度的，多年来的大量捕捞已对资源再生产生影响。协定的签署，也有利于湾内渔业资源的可持续利用。

　　四、北部湾划界协定和渔业合作协定的签署有何意义？

　　王毅说，北部湾划界协定和渔业合作协定的签署是继1999年签署陆地边界条约后，中越两国在解决历史遗留问题上取得的又一重要成果。协定的签署符合两国和两国人民的共同利益，有利于实现北部湾地区的长治久安，对推动中越关系的长期稳定发展具有重要意义。

　　划分北部湾也是对本地区和平与稳定的新贡献。中国与8个周边邻国海域相邻或相向，都面临海域划界的问题。北部湾划界线是中国与邻国谈判划定的第一条海上边界，充分显示了中方通过和平谈判解决海域划界问题的诚意，也为中国今后与其它邻国通过谈判分海上界线积累了经验。这不仅有助于增进中国与周边国家的相互信任，也有利于本地区的和平与稳定。

　　五、两个协定生效后，双方还有哪些后续工作要做？

　　王毅表示，首先，双方要商定并落实新制度下渔业活动的管理办法，依法保护渔民的正常作业。其次，要加强对各自有关地方行政部门和渔民的宣传工作，使大家能够了解协定的主要精神和内容，自觉地维护和遵守协定。协定的执行需要一个适应期，特别是在生效初期，很可能会遇到一些新情况和新问题。这就需要双方从两国友好关系大局出发，本着理解与合作的精神妥善予以处理。总之，双方应以两个协定生效为契机，把这条新的海上边界建设成和平、友好、合作的纽带，造福于两国人民。(来源：外交部网站）