中新网6月25日电 题：建设海峡西岸经济区 福建全面协调发展再度加力

　　记者 李淑国

　　今年初，福建省提出了建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区的战略构想。记者近日随“全国网络媒体福建行”记者团，沿海峡西岸南下，对福州、莆田、泉州和厦门四地进行了采访，真切地感受到八闽大地正涌动着一股新的发展热潮，福建人民和各级官员正在为构建海峡西岸经济区而励精图治。

　　发展向何处发力？

　　福建地处中国东南沿海，连接长江三角洲和珠江三角洲，与台湾隔海相望，是中国大陆重要的出海口，也是中国与世界交往的重要窗口和基地。

　　作为中国较早对外通商的省份，福建经济和社会发展的第一次发力始于改革开放。改革开放前的福建是一个经济基础比较薄弱的省份。资料显示，改革开放前的福建，经济总量仅位居全国的第23位。当时，福建全省的经济总量只及台湾省的二十分之一。

　　福建是全国最早实施对外开放的省份之一，目前全省形成了由经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区、高新技术园区、保税区、台商投资区、旅游度假区、沿海开放区等构成的全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。

　　然而，福建当前加快发展面临着多方面压力。福建资源相对匮乏，发展腹地狭小，吸附能力偏弱，过去的很多优势正在缩小或失去。

　　从内部格局看，由于现行管理体制和行政区划等原因，福建各地发展仍旧局限在各自行政区域内，尚未形成有机统一的发展整体，区域内部发展不均衡，发展战略和规划各自独立趋同，由此造成区域内部产业结构低层次重复，大型基础设施建设缺乏统一规划，区域资源浪费和发展成本上升，抵御经济波动的能力减弱，发展的协调性和可持续性受到制约。

　　福建一位基层官员在接受记者采访时，对目前经济发展所遭遇的困境曾形象地概括说：“现在最大的问题是投资环境‘软件不软，硬件不硬’。由于福建较早实现对外开放，硬件设施在经过二十多年的发展之后已相对滞后，而随着国内其他省份相继实行对外开放，有的地方吸引投资的软环境更加优越，福建再也难以发挥这方面的优势。”

　　福建下一步的发展将何去何从？发展布局将指向何方？如何回答这些问题，关系到数千万福建人民的福祉，关系到福建能否实现可持续性发展。

　　打造中国经济新增长极

　　随着福建二十多年的快速发展，打破阻隔区域生产协作和交流的体制性障碍、组建统一开放的大市场的要求日益强烈。中共福建省委、福建省政府审时度势，适时地提出了建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区的战略构想，这是福建区域定位的现实选择。

　　上世纪80年代以来，区域经济一体化趋势日益明显。欧盟、北美自由贸易区等国际区域一体化组织已较为成熟；在国内，以区域经济板块为特色的经济竞争格局正在逐步形成。长三角加快推进经济一体化，珠三角与港澳经济日趋融合，海峡两岸经贸交流保持良好势头。这说明，现实及未来的经济竞争，在很大程度上是以区域经济为单元的，而这又要以打破行政区域界限，改变垄断部门分别控制资源的割据状况为前提。

　　专家指出，在未来的中国经济布局中，环海峡经济区将是和长三角、珠三角、环渤海一样重要的经济区，成为中国经济发展的一个新增长极。

　　按照战略构想，海峡西岸经济区是指以福州、厦门为中心，以闽东南为主体，北起浙江温州，南至广东汕头的台湾海峡海域与陆地，共包括3个组成部分：第一部分是闽东南经济集聚区，是生产力布局的重点地带，是福建省经济发展的龙头；第二部分是内地山区经济推进区，它是山海之间经济交流的枢纽，是全省生产力布局的骨架；第三部分是周边经济协作区。

　　福建目前正处在工业化中期阶段，海岸线长，深水港湾多，有建设大型深水港和大型临港工业的条件，有发展大进大出重化工业的条件。福建经济总量居全国第11位，人均居全国第7位，也是个经济发达的沿海省份，应当把海峡西岸经济区作为自己的区域定位。

　　专家认为，建设海峡西岸经济区，是把握发展规律、深刻体察省情、直面困难挑战、坚持开拓创新、立足更高站位和更宽视野作出的抉择。博鳌亚洲论坛秘书长龙永图认为这一战略构想很有胆识，是一个富有前瞻性的构想，也是一个现实的构想。

　　为祖国统一尽力

　　之所以提“海峡西岸”，是因为还有“海峡东岸”，即台湾。建设海峡西岸经济区，意在于要为将来与海峡东岸共同构建“环海峡经济区”创造条件。

　　福建与台湾一水之隔，民间交往和经贸联系十分密切，尤其是经济上具有很强的互补性，闽台投资、贸易、旅游的良性互动态势日趋明显。建设海峡西岸经济区，有利于发展两岸经贸关系，推动台湾海峡区域经济的整合，也有利于海峡两岸在世界经济竞争中加强合作，实现互利双赢，进而增进两岸共识，促进祖国统一。

　　在台湾岛内，80%的台湾同胞祖籍来自福建，台湾与福建有着完全相同的文化渊源，有着不能割断的血缘关系，也有着无法阻挡的经济与人员往来。可以说，闽台两地具有“血缘亲、史缘久、文缘深、语缘通、神缘合、俗缘同”的“六缘”特色，经济文化联系密切。

　　福建与台湾在“一个中国”的前提下共同构建环海峡经济区也是必然的趋势。因此，福建必须把海峡西岸经济区构建起来，为环海峡经济区奠定基础，并将福建经济发展与促进祖国统一有机结合起来，将福建建设成为中国区域规划布局中的一个重要经济区域，进一步促进两岸经济、文化的融合，完成祖国统一大业。

　　具体地说，就是必须创新发展思路，创造环境条件，大量吸引台资入闽，欢迎台胞来闽，加强与台湾在各方面的联系和交流，从而为祖国统一事业创造有利条件，奠定良好基础。

　　福建人民希望，在新的形势下，福建的发展不仅能够实现自身的可持续性发展，还能够为国家承担起更大的责任，为中央人民政府解忧。

　　初显勃勃生机

　　记者在福建采访期间，感受到福建人民上自中共福建省委、省政府领导人，下至普通官员和市民，时刻都意识到福建发展的特殊性，也没有满足于眼前的发展成就，建设海峡西岸经济区的战略构想已初步形成合力。

　　中共福建省委常委、福州市委书记何立峰在会见记者时说，福州为促进经济和社会的协调发展，业已确立“建设海峡两岸经济区，做大做强省会中心城市”的发展思路。做大做强省会中心城市，就是要着眼于增强生产要素的吸引力、集聚力、影响力，充分发挥中心城市的带头带动、示范辐射、综合服务、吸纳创新功能，做大做强省会中心城市经济、基础设施、城市规模及社会事业。

　　何立峰还指出，福州要充分利用省会科研院所、高校众多，人才、智力较为密集的条件，加快科研体制改革，推进科技产业化，大力发展高新技术产业，促进“产学研”合作。充分挖掘历史文化名城的丰富内涵和深厚积淀，着力于弘扬和打造昙石山文化、船政文化和其他具有地方特色的文化品牌，加强对外宣传和文化交流，不断扩大福州文化知名度和影响力，推动建设经济、社会、文化全面协调发展的省会中心城市。

　　莆田市则针对在外乡亲资本雄厚和创业经验丰富的特点，大力实施民营资本回归工程。主动出击推介项目，到北京、上海、广东、成都、重庆、沈阳等地看望莆田籍民营企业家，召开座谈会，介绍家乡的发展情况，推介招商项目，共签约投资项目140个，投资总额61.67亿元，其中合同项目91个，投资总额29.41亿元。

　　据中共莆田市委书记袁锦贵介绍，莆田还到新加坡、印尼等地访问华侨，与海外莆田籍乡亲社团进行了广泛接触和沟通联谊，推介莆田的投资环境，考察洽谈建设林浆纸一体化项目；到香港参加莆仙同乡会成立十周年暨第三届理监事就职庆典活动，介绍乡情，增进乡谊，吸引旅港乡亲回乡投资兴业。

　　而中共泉州市委副书记、市长郑道溪在会见记者时说，泉州非公有制经济发展迅猛，形成以股份合作制企业为主、多种所有制共同发展的格局。目前，有限责任公司3.1万家，国有企业2251家，集体企业6491家，个体工商户8万多户，股份有限公司34家，企业集团133家，15家企业上市(其中香港上市11家)。改革开放以来，独具特色的非公有制经济的发展已成为泉州经济的一道亮丽风景线。

　　尽管福建海峡西岸各地目前仍处于这一战略构想的整合阶段，但已初步显露出这一构想的勃勃生机。人们有理由相信，随着建设海峡西岸经济区战略构想向纵深方向发展，福建这颗中国东南沿海的明珠将会更加光彩照人、熣灿夺目。