●国家经济与社会的正常运行，社会正义的顺畅实现，仅靠媒体的监督和群众的一时之勇来维护远远不够，必须依靠公开公正公平的制度安排

　　●“审计风暴”之后，让我们愤怒之余仍不无欣慰。要是一直听不到坏消息而坏消息们都在地下游魂般行走，那才可怕

　　时隔一年，李金华再次让人震惊。他代表审计署向全国人大常委会报告的“审计清单”，成了昨天媒体上的“重磅炸弹”。看来，很多人又要为卷土重来的这场“审计风暴”睡不着觉了。

　　原本包得紧紧的“包袱”被李金华抖搂开来，激起一片愤怒的质问，其中也不乏气馁：细看清单，国家资金被截留、挪用，动辄上亿元。国家体育总局竟然将中国奥委会专项资金上亿元挪用造了住宅，让体彩丑闻之后已经对体育系统很不放心的百姓，心中再添大问号。

　　但是，依笔者看来，更多的却是欣慰———问题不是由媒体的偶然撞见并曝光，不是由群众举报上访而致揭露，也不是由突发恶性事件蓦地掀开盖子，而是经由正常的国家审计监督程序被清理并报告的。

　　国家经济与社会的正常运行，社会正义的顺畅实现，仅靠媒体的监督和群众的一时之勇来维护远远不够，必须依靠公开公正公平的制度安排。这正是“审计风暴”之后，让我们愤怒之余仍有欣慰的缘由。

　　李金华的名字，再次被公众敬佩地细细打量，不由想起他去年力掀“审计风暴”时对媒体说的一句话：审计，就是国家财产的看门狗。他还毫无惧色地说：“十多年了，每天早上坚持一个人走路，有很多人劝过我要注意安全，我不担心！”令人忍不住为这只“看门狗”的忠勇而称叹不已。

　　“看门狗”的勇气从何而来？他仅仅是逞匹夫之勇的独行侠吗？再听李金华坦言：“我不想离开这个位置，因为在这个位置上我能干很多事，坦诚跟你讲死猪不怕开水烫……”

　　正是了，制度安排的“这个位置”非常重要，它给了李金华、给了国家审计署以源源不绝的勇气，以至于李金华们甚至敢于监督并报告它的资金来源———财政部的严重违规行为。

　　我国宪法第九十一条给了“这个位置”以最大的底气：

　　“国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督。”

　　“审计机关在国务院总理领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。”

　　直属总理领导，独立行使监督权，光这两条，就给了“看门狗”行侠仗义的“尚方宝剑”。

　　反观从前，1949年10月至1983年8月的34年间，我国一直未设立独立的政府审计机关，对国家财政收支的监督工作主要由财政部门内部的监察机构完成。随着国家审计署的成立，特别是1995年《中华人民共和国审计法》的正式施行，“看门狗”的神威才渐次显现出来。

　　所以，听到国家财产流失的坏消息，我们先不忙着悲观。其实，如果一直听不到坏消息，而坏消息们却都在地下游魂般行走，那才真的可怕。

　　(来源：人民日报-华东新闻，作者：李泓冰)