中新社北京六月二十三日电(记者 齐彬)中国审计署审计长李金华今天表示,审计署通过审计和调查部分城市基础设施、公路、水利等项目,发现财政资金投资效益不高的问题非常突出。
在此间举行的十届全国人大常委会第十次会议上,李金华向会议报告去年中央预算执行和其他财政收支的审计情况。他表示,投资效益不高的问题主要表现在四个方面:
——部分项目未按期建成投产。抽查的二十八个省份利用国债建设的五百多个城市基础设施项目,四分之一都未按期建成。工期延误的主要原因是项目前期准备不充分,地方配套资金不落实以及项目建设管理不善等。
——部分已建成项目运营效果差。抽查已建成的三百二十个城市基础设施项目,有三十二个没有投入运营,十八个长期处于试运营或开开停停的状态,六十九个运营水平未达设计能力。
——有的工程质量存在重大隐患。审计长江堤防隐蔽工程建设情况发现,部分施工单位买通建设和监理单位,采取各种手段弄虚作假,偷工减料,水下护岸抛石少抛多计,水上护坡块石以薄充厚,工程质量令人担忧。抽查五个标段发现,虚报水下抛石量占监理确认抛石量的两成,由此多结工程款一千多万元,目前部分堤段的枯水平台已经崩塌;抽查十一个重点险段发现,水上块石护坡工程不合格标段超过一半。在该工程建设管理中,有关责任人以权谋私、大肆受贿。此案上报国务院后,有关部门立案查处,目前已逮捕二十一人。
——挤占挪用建设资金及损失浪费问题严重。湖北省黄冈市政府及有关部门弄虚作假,挪用明珠大道项目国债资金一千一百余万元,侵占安居工程用地一百一十亩,兴建“形象工程”东方广场。投资一点零五亿元的合肥市北郊生活垃圾处理项目,由于相关工艺对垃圾分类收集程度要求高,而国内目前不具备这个条件,引进设备试运行四个月即被弃用。