“轰炸三峡大坝”的说法再次见诸报端。美国《国防新闻》周刊日前报道，美国防部在上月二十八日送交国会的本年度《中国军力评估报告》中指出，台湾为了吓阻北京攻击，可能考虑瞄准中国大陆高人口密度城市，或高价值基础建设，例如三峡大坝，实施轰炸打击。

　　“轰炸三峡大坝”是老生常谈。比如说，三峡大坝远在大陆四川腹地，与台湾直线距离至少超过一千五百公里，目前台湾最好的战机“F-16”作战半径仅九百公里，“幻影”才一千二百公里，鞭长莫及。于是，台湾近些年先后制定天马计划、天戟计划、逖靖计划等，加快军购美国中远程巡航导弹和超高频远程雷达，炮口直指大陆北京、三峡大坝等重要目标。鉴于大陆天网严密，台湾又图另辟蹊径。台“副防长”最近说，如果派特工内部渗透，类似的反制计划并非无法完成。从近期大陆军界抓捕一批台谍的情况来看，台“副防长”所露口风并非虚讹。

　　台“政院”游揆对此曾表态说﹕“台湾即使有能力，也不会攻击三峡大坝民生设施。”这能代表阿扁本意吗﹖又能否预示阿扁日后不会出此杀着﹖一时难以确证。更大的疑惑是，所有这些，其实都是“秃子头上的虱子”，明摆着的事，再加上报章大肆炒作，已经毫无秘密可言。为甚么一个旧话题会引起如此强烈的关注﹖这是因为美国防部从二零零零年开始编制的年度《中国军力评估报告》，要为美国国会审核年度军费开支和对台军售提出决策参考意见。美国防部年度报告首次提出“轰炸三峡大坝”的战略抉择，主要为美军方突破对台军售底线造势和张目。

　　一九七九年中美建交、美台断交之后，美国对台军援改为在《中美建交公报》和《台湾关系法》前提下的对台军售。《台湾关系法》承诺：“美国将向台湾提供使其能保持足够自卫能力所需数量的物资和防御服务”。美国已故总统里根一九八二年与中国签署的中美《八一七公报》，进一步对美国对台军售做了限量、限时、限质的规定。尽管美国并没有真正执行《八一七公报》，对台军售不断尝试突破底线，但事实上，从美台断交至二零零零年以前，美国只卖给台湾防御性武器，对具有攻击性武器控制相当严格。

　　二零零零年以后，美国对台军售的防御性武器底线开始有所突破。如售台的八艘柴油动力潜艇、AIM-120远程空对空导弹等，还默许台湾加速研制中远程地对地导弹和巡航导弹远距离投射工具。但是，碍于《台湾关系法》中“防御”条款的约束，美国对台军售还不便为所欲为。

　　美国防部的报告，首次把攻击中国大陆列入台湾的“反制措施”之中，实质是要改变《台湾关系法》中“防御”的定义。一旦美国国会认可这一说法，或者至少对“防御”定义的理解出现松动，就相当于为对台军售解套，美国日后就可以“协助防御”的名义，堂而皇之地出售任何攻击性武器给台湾。由此产生的影响，将会十分深远。

　　其实，美国对台军售近年来不断“偷步”，已经逐渐垫高了台湾在美国全球战略格局中的身位。去年底，美副防长正式通知国会，军方将把台湾列为适用《武器出口管制法》的“非北约主要盟国”。中国官媒日前披露，美国防部通知国会，准备对台出售超高频远程雷达。其内中寓意何在﹖美国著名智库兰德公司最近推出的一份数万言的研究报告，预测二零零五年后两岸爆发战争，大陆获胜的机率超过七成，结论是“美国介入很重要”。这或许可以作为解读的注脚。

　　台美断交后，美国曾有“现役将领不得访台”的禁令。最近，美参议院悄然通过解禁的议案。美国和台湾的媒体近日披露，美防长拉姆斯菲尔德的亚太事务主管约翰.艾伦(John Allen)少将，将于七月访台，举行双边防御对话。如果成行，则将突显美军方对于台海忧虑的紧迫感。鉴于美国将于本月如期还权伊拉克，从中东泥沼中脱身，此时美军方拋出“轰炸三峡大坝”的说法，又骤然增加美台军事互动，不啻给外界一个明确的信号：台海，或将提早进入多事之秋。(美国《星岛日报》6月17日社论；题：“轰炸三峡大坝”一叶知秋）