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舆论普遍认为,是里根政府的强硬政策,给苏联带来了军事开支方面的压力,最终压垮了苏联经济,实现了美国所期待的苏联不攻自溃和共产主义阵营的瓦解,美国因此成为世界上惟一的超级大国
文/周琪
美国前总统罗纳德·威尔逊·里根在患老年痴呆症10年之后于美国东部时间6月5日在加利福尼亚的家中去世,享年93岁。
对于他的去世,正在法国参加诺曼底登陆60周年纪念活动的布什总统说,“他留给了我们一个他恢复起来的国家和他帮助拯救的世界。在里根担任总统期间,美国摆脱了一个分裂的和自我怀疑的时代,由于他的领导,世界摆脱了一个恐惧和暴政的时代。”
“里根革命”带来美国持续时间最长的繁荣
里根是保守主义的政治代表人物,他的当选借助了美国保守主义的“沉默的多数”的力量,在他领导美国期间,保守主义思潮在自罗斯福“新政”起长期处于美国政治边缘之后,一跃成为美国政治的主流。
保守主义者在社会方面强调秩序、舆论、道德、宗教,在经济方面主张个人自由、企业自由、贸易自由和私人所有权。他们主张政府减少对经济和社会生活的干预,降低公共开支和福利支出,给予企业和个人更大的经济自由。
里根政府时期所实行的供给学派的经济政策,同在此之前在西方国家经济政策中占据主流地位的凯恩斯主义背道而驰,并与同一时期英国撒切尔首相所采取的货币主义经济政策遥相呼应。
作为演员,里根的演技不过属于二、三流,作为政治家,甚至连其盟国的首脑也认为他智商不高,知识有限。撒切尔夫人1986年在英国会见他之后曾评论道,“在他的两耳之间空无一物”(指他没有头脑)。
但里根的政治技巧却是一流的。他是美国战后历史上少有的既能同媒体、又能同美国国会保持良好关系的总统。这为他在国民中的声望创造了有利条件。
由于能够游刃有余地应付国会,里根得以在国会通过一系列立法来刺激经济的发展、抑制通货膨胀和加强国防。里根政府在保守主义经济政策的指导下着手削减税收和政府开支,大幅度增加国防开支。这些政策的实施被看作是一场经济政策方面的“里根革命”。1986年,里根彻底修改了收入税法,取消了一些税收,并对许多低收入者实行了免税。在他执政快结束时,美国享受了和平时期持续时间最长的繁荣。
“里根主义”促进了冷战的结束
在外交方面,直到里根政府时期,美国仍然没有摆脱掉越南战争的阴影。
“美国神话”破灭了,对美国民主制度的乐观看法受到了怀疑。特别是同苏联相比,美国在战略武器方面已经没有优势可言。
在美国人看来,以苏联为首的共产主义集团正在全世界进行扩张,尤其是在第三世界扩大其影响,继越南入侵柬埔寨之后,苏联于1979年12月占领了阿富汗。由于1979年霍梅尼领导的伊朗革命,美国在具有重大石油战略利益的中东地区的失去了最忠实盟友,而同时其后院中美洲也面临着苏联和古巴所支持的尼加拉瓜左翼政权和其他国家中的反右翼政府武装斗争的威胁。
为了恢复美国的军事力量和重新树立美国公众的自信,“里根主义”取代遏制政策,被用来对付勃烈日涅夫主义和防止第三世界的苏联化。
1981年,里根的第一任国务卿亚力山大·黑格声明,苏联必须明白它在第三世界国家中不受抵制的冒险时代已经结束。
1982年,里根在英国国会的演讲中倡议“巩固民主的基础”,号召发动一场反对苏联极权主义的“争取自由的圣战”。里根的演讲受到英国首相撒切尔夫人的赞扬,称赞它是反共产主义的意识形态斗争的一部分。
在1985年2月的国情咨文中,里根对“里根主义”作了明确的表述:“我们绝不能破坏那些正在冒着生命危险……反抗苏联侵略和确保我们与生俱来的权利的人的信心。对自由斗士的支持是自卫。”这一政策的实质是,美国要为中美洲、亚洲和非洲的反共产主义起义提供经济、军事援助和政治支持。
于是,在第一届里根政府时期,美国对韩国、菲律宾、南非种族主义政权和中美洲右翼军事独裁政权的支持达到了顶点,它还通过中央情报局向尼加拉瓜桑右翼反政府组织提供财政和后勤援助,并对其进行训练。但是里根政府的支持最终并未能阻止这些国家最终走向民主化,它也未能用军事颠覆来推翻尼加拉瓜的桑第诺民族阵线的政权。
里根对苏联寻求“通过实力来追求和平”的政策。里根政府从一开始就致力于重建美国的军事力量。在里根的两届任期,他把国防开支提高了35%。在其第一任期1981~1985年中,美国军事开支总额达到15000亿美元,相当于美国GNP的8%,创造了美国和平时期最大的军事开支。而且越来越大的军事开支比例被花费在研究和发展新的武器系统上。
里根采取了更强硬的对苏联政策,他不相信遏制政策,不愿同苏联领导人在相互不信任的基础上谈判条约,这导致里根1983年提出著名的“太空防御计划”。由于军费开支庞大,美国的财政赤字不断增长。但是,以1985年美苏日内瓦会议为开端,美苏之间开始了新的缓和进程。1986年美苏之间达成了包括“消除两国中程和中短程导弹条约”在内的一系列协议。
1989年当里根离开白宫时,世界已经接近冷战的终结。无论事实如何,美国舆论普遍认为,是里根政府的强硬政策,给苏联带来了军事开支方面的压力,最终压垮了苏联经济,实现了美国所期待的苏联不攻自溃和共产主义阵营的瓦解,美国因此成为世界上惟一的超级大国,核大战的危险大大降低了。此外,在里根的领导下,美国人重新获得民族自信心。美国的评论认为,从外交的方面讲,里根可能比美国历史上任何一位总统都更大地改变了世界的均势,因为他促进了冷战的结束。由于里根所留下的这一政治遗产,甚至连其国内政敌都会对他肃然起敬。
(作者是美国约翰·霍普金斯大学高级国际研究院访问学者)
里根小传:
里根1911年2月6日生于美国伊利诺斯塔姆皮科城。1937年进入尤雷卡学院学习经济和社会学。毕业之后,里根担任电台体育节目播音员,1939年加入好莱坞华纳兄弟公司,开始演艺生涯。第二次世界大战期期间,里根进入空军服役,退伍后重返好莱坞。在其后的20年中,里根在53部影片中担任角色,并两度当选为美国电影演员协会主席,于1949年当选为电影业委员会主席。在担任电影演员协会主席期间,里根卷入了电影业中关于共产主义问题的争论,他的政治观点由此从自由主义转向了保守主义。1966年他以大大超出对手的选票当选为加利福尼亚州州长,并于1970年再度当选。
里根于1980年赢得了共和党总统候选人提名,他选择了时任美国驻联合国大使的布什(1988年当选美国为总统,现任美国总统布什的父亲)作他的竞选伙伴。饱受通货膨胀折磨和长时间受伊朗革命困扰的美国人把大多数选票投给了里根,他奇迹般地赢得了489张选举人票中的440票,从而以压倒性胜利击败了民主党总统卡特。1984年,里根再次以前所未有的选票赢得竞选连任。
(来源:中国《新闻周刊》总第183期)