中新社北京六月十日电(记者孙自法)中国人权发展基金会中青年专家委员会委员、中国人民公安大学教授李玫瑾十日说，社会整体的犯罪预防，重点在未成年人身上。从科学治理的角度，中国应尽快建立完整的预防未成年人犯罪的法律制度。

　　由中国人权发展基金会组织的“科学发展观与人权发展研讨会”十日在此间举行，李玫瑾发言时作上述表示。

　　她分析说，新中国成立后相当长一段时间，人们认为犯罪与社会制度有关，青少年是“生在新社会，长在红旗下”，犯罪会逐渐消失；改革开放之初，人们认为青少年犯罪是“文革”后遗症；近年来中国未成人犯罪问题日益凸显，人们又视之为改革开放、经济发展的结果。而通过不断的深入研究，人们才逐步认识到，未成年人犯罪是困扰各国的一个世界性的社会问题。

　　李玫瑾称，对未成年人的犯罪预防就是对惯犯、累犯的预防，是减少全社会犯罪问题的重中之重。她警告说，如果社会放松努力，致使青少年犯罪增多，那么社会早晚要为盖监狱、雇用监狱管理人员而付出巨大代价。不仅如此，他们释放后一旦与社会为敌，成为累犯或惯犯，社会将面临更大威胁。

　　因此，预防未成人犯罪不能采取短期“严打”的方式，而必须建立完整、完整的法律制度，必须纳入常规操作、长期努力的管理轨道，进行科学治理。李玫瑾说，科学治理未成人犯罪问题，不能只将眼光盯在未成年人身上，而要考虑未成年人的成长环境，包括家庭、教育问题等；也不能只将眼光盯在犯罪上，而要探究其犯罪的根源。

　　这位长期从事青少年违法犯罪心理与预防研究的学者表示，科学治理未成年犯罪问题，最重要的是建立完整的预防未成年人犯罪的法律制度。“不仅要以法治国，还要以法治理未成年人的危害行为”。她说，立法应以实证调查为基础、以体现预防犯罪为主、以未成年人为重点对象，淡化罪与非罪界限，体现出防胜于罚的社会政策。英国一九九八年出台的《犯罪与扰乱秩序法》，就值得中国借鉴。