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　　从意大利小镇奥尔巴萨诺远嫁印度前总理拉吉夫·甘地的索尼娅·甘地，第二度率领印度国大党参加国会选举，并在此次大选中胜出，这标致着尼赫鲁-甘地家族重返印度政治舞台中心

　　文/王娜娜 本刊记者/冯亦斐

　　5月18日，在印度新德里通往索尼娅·甘地的10号居所的阿克巴路上，挤满了国大党的支持者。他们举着支持索尼娅的标语。在得知索尼娅·甘地宣布放弃印度总理的消息后，她的支持者表示要以死相谏，希望索尼娅肩负这一使命。

　　据印度Rediff网报道，索尼娅·甘地当天在议会市政厅对国大党成员发表演讲时宣布了这一决定。

　　5月13日，印度政坛发生“大变脸”。在第14届人民院(议会下院)选举中，索尼娅·甘地领导的印度国大党，一举击败现任总理所在的印度人民党，成为印度议会第一大党。

　　“权力从来就没有吸引过我，(总理)这个位置也不是我的目标。”索尼娅说，“我们已经赢得了一场战役，但是整场战争还有待争取胜利。”

　　“索尼娅·甘地的这个决定是一个明智之举。”中国现代国际关系研究院南亚问题专家马加力对中国《新闻周刊》说，“她更担心如果政绩不佳，会影响甘地家族第四代的政治前途。”

　　由于国大党在此次大选中不是以大多数派胜出，必须联合其他左派力量组成执政联盟。索尼娅·甘地担心受制于联盟中的左翼党派，并且自认为没有执政经验，所以选择了放弃。

　　世界上规模最大的选举

　　印度议会实行两院制，分为联邦院(上院)和人民院(下院)。人民院共有545个席位，除两名议员由总统指定外，其余议员均由选民直接选举产生。而在人民院占据272个席位以上的政党或政党联盟，就有权组阁执政。

　　在此次选举中印度国大党及其盟党共获得219席，印度人民党领导的全国民主联盟获得185席——双方均未超过272席，因此印度国大党需要与其他党派组成联合政府。

　　4月20日，全国民主联盟利用执政优势，将原定于今年10月举行的选举提前举行，希望给徘徊在去年地方选举失败阴影中的国大党一个措手不及。

　　4月20日投票开始后不久，印控克什米尔一个投票站外发生爆炸，导致两名平民受伤。选举的最后一天，反对党在阿姆利则因为指控选举舞弊而演变成暴力冲突。

　　选举中，总共有40多人死于暴力冲突，但相比上届1999年选举已经少得多了。

　　此次印度全国直选，首次采用电子投票器投票。电子投票器主要通过大象、骆驼、船和直升机等多种交通工具运往全国各地。对此，印度选举委员会主席克里希·纳穆尔蒂说，这是“具有历史意义”和“独一无二”的大选——印度全国共有6.7亿人具有投票资格，大量的计票工作曾经是选举委员会最为头痛的。

　　“很明显印度人民欢迎这次选举，因为这给了他们一个机会，撤换他们不喜欢的政府，而让其他更有作为的政党上台。”印度政策研究中心主任巴拉特·卡纳德(Bharat Karnad)教授对中国《新闻周刊》说。

　　瓦杰帕伊无法挽救人民党

　　印度人民党是印度教教派主义色彩浓厚的政党，靠高举“印度教复兴”大旗起家，主张“印度是印度教徒的印度”，推行“一个国家、一个民族和一种文化”，尽管近年来为保住其执政地位，印度人民党有意淡化了宗教色彩，一方面与一些世俗政党结盟，另一方面将较为温和的瓦杰帕伊推到政治前台，但它在重建罗摩神庙和反对印度教教派极端势力等问题上态度暧昧，1992年该党策划拆除北方邦巴布里清真寺的“阿约迪亚事件”，以及它在1999年古吉拉特邦宗教流血冲突中所扮演的不光彩角色，给印度的广大选民留下了负面印象，使人们无法忘记其骨子里流淌着的宗教血液。

　　印度人民党的领袖瓦杰帕伊政治经验丰富，执政手法老道，在内政、外交等各个方面都游刃有余，在处理执政联盟与小党、反对党的关系上很有方法，在协调对美、对俄、对华、对巴关系上分寸得当，其个人的亲民、廉洁形象也比较好。

　　“有这样一个说法，‘一个好人加入了一个不好的党’，”马加力教授分析说，“人民党执政期间更多的是做了一些表面文章，搞政绩工程、形象工程，比如研究发展导弹、核试验，特别强调软件业的发展，这是对的，但是脱离了本国国情，就有问题，包括正在酝酿的登月计划，印度本身整体实力实际并没有达到这个地步，但却把资源向其钟情的领域倾斜，忽视了一般民众的利益。”

　　印度选民向来以反对现任执政者而闻名。印度贝拿勒斯印度教大学教授卡莫尔·希尔(Kamal Sheel)对本刊记者说，“只要选举的高承诺率与实际兑现率之间仍然存在巨大差距，反对现政权的力量就会继续存在。”

　　印度政坛更趋复杂

　　国大党在选举期间提出继续推行印度人民党的经济改革，但会更多地考虑人民的利益，着重解决失业、贫困、健康、教育等基本问题，因此国大党同时赢得了印度普通选民和中产阶级选民的支持。

　　但索尼娅·甘地宣布放弃出任总理，使得原本复杂的印度政坛更加复杂。巴拉特·卡纳德分析说，“因为过去的国大党是印度惟一独立组阁的政党，而现在将只是执政联盟中的一部分，虽然它是执政联盟中最大的政党。”

　　印度人民党甚至预言：“国大党执政时间不会超过两年。”

　　印度国防研究与分析所博士谢刚(Srikanth Kondapalli)也认为，国大党面临政治上的巨大挑战。在接受中国《新闻周刊》采访时，他说，“尤其是联合执政党印度共产党仅赞同最小程度的经济改革，这一印度最大的左翼政党甚至反对外资进入国有体制，而印度国大党早在1991年就提出实行经济自由化改革。”

　　国大党面临经济全球化与市场自由化的压力，同时要实现其改善失业、贫困及农村生活条件的目标，如何在这二者之间寻求平衡，值得关注。卡莫尔·希尔教授认为，基于有限的选择，人们不会看到太多的惊喜。

　　(来源：中国《新闻周刊》总第180期)