中国国台办新闻发言人李维一在12日下午举行的新闻发布会上,针对有关“统一法”的提问作出回答说,实现祖国的完全统一,是包括台湾同胞在内的全体中国人民的殷切期盼和神圣使命,同时也是广大海外同胞的共同愿望。来自各方面人士和团体的有关建议,包括以法律手段促进统一的建议,中国政府都会认真地考虑并予以采纳。
这是中国总理温家宝11日在伦敦会晤华侨时表示将认真考虑制定“统一法”之后,北京对台当局对这一问题的正式表态和立场宣示。李维一的讲话,将使台北“朝野”各界和主流媒体对温家宝的表态重新作出考量和审视。
模糊空间的终结
中共对台当局选择在五二○之前作此立场表述,后续震动和影响可以想见。台湾若干媒体已经给予高度重视。《联合报》社论指出,北京研拟“统一法”,意味着“台独”时间表与统一时间表的对撞;《中央日报》社论则指出,中共已经决定拿“统一法”和陈水扁的民粹进行对决;还有评论认为,“统一法”一旦进入立法程序,则意味过去停留在政策诉求的反独促统,将成为具有明确定义和实际效力的政府行动。
人们注意到,以法律形式落实对台政策方针,将正式宣告两岸关系的模糊空间和灰色回旋余地的终结,在现实基础上寻求两岸妥协的可能性,亦将更加微弱。海外舆论一个共同的研判是:在台独势力继续掌权,陈水扁获得连任机会并将一意孤行推动“制宪”、“修宪”的情况下,和平解决两岸问题的空间进一步萎缩。这就迫使北京不能不屈从于内部压力,并作出逐步偏向非和平解决方式的战略调整。
在此之前,国台办发言人已经将陈水扁作了政治定性,从四年前的“台独鼓吹者”定性为现在的“台独推动者”。北京明确指出,“公投制宪”就是“台独”时间表,既然“台独”时间表已经浮现,从法源确定解决台湾问题的方式,将台湾问题的解决以及主权宣示予以法制化,将反独促统问题予以法律化,就在必然的逻辑推理之中。
形同统一时间表
如果李维一的表态是严肃的政治信息,而不是故弄玄虚的话,那则意味着建议和促成“统一法”的看法已经进入决策主流,并获得官方的认同和确认,表明中共对台湾局势以及两岸关系走向的评估结论极为负面,乐观成份几乎荡然无存,被迫使用非和平方式的意见逐步成为主流。
诚如一些海外评论所指出,台湾内部要求独立的势力越强,大陆要求统一的声音也会越来越大。实践独立之时,就是完成统一之日。而以法律形式确立统一时间表,更被视为比军事上放弃承认海峡中线、经济上对台施压还要严重。
可以进一步明确指出,“统一法”其实就是统一时间表,时间表一旦确定,两岸关系的政治和军事冲突将避无可避,大陆和台湾之间将“狭路相逢”。北京已经失去了持续将近半个世纪的耐心,对陈水扁已经完全失去任何期待,战略决战态势已经呼之欲出。
如果说温家宝的表态不能算是正式的政策发言,那么,李维一的回应只是一种跟进的证实和表态。但若将两人发言加以政治想像,那果然是丢掉幻想,准备斗争,果真是“一叶知秋近,台海风骤紧”。如果“统一法”的立法只是时间早晚问题,那么,台湾当局的的评估,包括认为它只是一种政治文件,目的是延伸对台湾主权的宣示,把“和平统一、一国两制”等概念涵盖其中,就是主观的结论,因此恐怕需要作出修正。
就此而论,美国人已经看到危机积累的危险性,近期美国不断对台严重示警,应该与北京在对台问题上多次对美国严肃表达有关。美国高层口中多次公开表达,2008年奥运会绝不是宣布“台独”的机会和护身符,并非无的放矢。
必须正视危险性
问题的症结点在于,战争究竟是不是解决台湾问题的唯一手段?如果是,那维持数十年之久的和平统一政策是否将被最终放弃?对极端“台独”的走火入魔,台湾内部是否还有制约因素?陈水扁今后四年的政治诉求究竟是工具性的还是实质性的?台湾主体认同究竟是不是对“台独”的认同,支持民进党的选民是不是也支持“台独”理念?北京过去认为台湾主流民意是希望维持现状,维持两岸和平稳定,这种解读是不是已经出现偏差?
台湾内部的统独之争,当然并不会由于北京考虑制定“统一法”而进一步激化。如此对撞,究竟将给两岸关系撞出一个什么结果,我们不得而知。
但我们可以确信,大陆内部主张从更深远的战略高度规划两岸关系未来的声音,可能将受到进一步约束。在未来四年间里,台海地区似乎将酝酿出决战摊牌的氛围。尽管不乐见,但需要正视之。
来源:新加坡《联合早报》 作者:陈子帛