中新社北京十二月二十七日电 (记者 周音 赵建华)中国国家民航总局局长杨元元今天在此间举行的全国民航工作会议上表示，明年中国将坚持“引进来”和“走出去”相结合，逐步扩大对外开放，推动国际航空运输发展。

　　一，针对不同国家、不同区域、不同市场、双边和多边，着眼于国家经济社会发展和外交发展对国际航空运输的需求，确定不同的开放步骤、方式和进度。

　　二，继续发展国际航空关系。积极参与国际组织和区域合作，研究提出中国/东盟民航合作政策框架，进一步扩大与周边国家航空关系。大力发展与南美、南亚、非洲、中东地区国家的航空关系。继续发展与欧盟国家的航空关系。

　　三，鼓励、支持中国的航空公司“飞去出”。建立公平、公正、公开和科学的国际航线经营权分配和使用制度。从明年起，航空公司申请国际航线加班飞行不再审批，实行备案制。鼓励航空公司把国际业务延伸扩展到全球更多城市，特别是南美、非洲等遥远地区的城市。

　　四，认真实施《外商投资民用航空业规定》，力争明年利用外商直接投资有所增长。鼓励和支持有实力的民航企业，根据自身发展需要和市场情况对外投资。

　　五，积极开展对外交流与合作。进一步加强与有关国际组织、外国飞机及发动机制造厂商、外国航空运输企业、外国机场管理机构在安全管理领域和经济领域的合作。继续做好世界贸易组织新一轮谈判中有关中国民航方面的工作。做好内地与香港、澳门特别行政区更紧密经贸安排(CEPA)民航承诺的落实工作。做好对台工作，推动两岸空中直航。

　　杨元元介绍说，截止目前，中国与他国双边航空运输协定数量达到九十六个。在区域合作方面取得实质性进展，与泰国等东盟国家签署的新航权协定，在与东盟的区域航空运输合作中发挥了较好的先导性和建设性作用。

　　据悉，二00四年，中国的航空公司新增了十三条国际客运航线，每周增加一百一十个航班。前十一个月，国际航线运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量比上年同期都增长了四成左右，有的甚至增长了六成以上。完