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日本内阁本月十日同意新的防卫计划大纲,放宽自一九六七年以来实施的武器出口禁令,可以和美国共同发展导弹防御系统,以及出售导弹防御组件给美国。在十年来首次彻底修改的防卫大纲中,日本第一次把中国和朝鲜视为威胁,这将严重加剧东亚国家的外交冲突。日本突出“共产党国家的潜在威胁”,显然是为了使日美最大的合作项目导弹防御系统有正当理由。
新大纲表示,日本根据恐怖主义及大规模杀伤性武器等新威胁调整防卫政策,目标是建立“具有多种机能、灵活并具有实效性的防御力”。
新大纲还说,日本将在警惕东亚地区动向的同时,为进一步紧密日美关系以及参与世界维和活动,而做出具有主体性与积极性的努力。
新大纲又认为,日本“遭遇正规侵略的可能性有所降低”,日本应该有效发挥安保会议的作用以便迅速决策,同时部署具有迅速反应能力且机动性强的部队。此外,日本自一九七六年以来都限制武器出口,但日本官房长官细田博之表示,对美出口导弹防卫相关零部件将作为例外不受限,这为日本与美国合作开展导弹防御系统创造了条件。此外,日本还计划向其它国家出口武器,其中包括可能向东南亚国家出口武器打击海盗等。
细田博之在谈话中还表示,将对相关法律作出修改,使参加国际维和活动成为自卫队的基本任务,同时在遭到导弹攻击时,也得以迅速作出决定是否实施导弹拦截。日本此次修改新大纲,显示日本一方面改变二战失败后开始的纯防卫姿态,同时还加速日美战略一体化、扩大自卫队活动范围,致力于在全球军事活动中发挥更大的作用。日本亦试图拥有先发制人的打击能力,但这必将引起亚洲邻国的警惕。
新大纲特别提到,日本将持续注意中国核子武器及飞弹发展进度。防卫厅长官大野功统亦于同日发表声明,指日本有必要注意中国的一举一动。不过,日本外务大臣町村信孝在内阁会议后的记者会上就防卫大纲发表评论时说,大纲内没有强调中国威胁论。他表示,虽然大纲写入了对朝鲜的种种忧虑,“但这同有必要注意中国军费增加是有所区别的。”
这是日本的防卫大纲首次变相提出“中国威胁论”。所谓“注意”,实际上是在拐弯抹角地鼓吹“中国威胁”。这种论调显然是与发展中日友好关系的大方向格格不入的。
日本此次修改防卫政策的一个特点就是渲染了中国的威胁,日本曾在一九七六年制定和一九九五年修改防卫大纲,但都没有单独提到中国的问题,这是首次在防卫大纲这样重大文件中鼓吹“中国威胁论”。这与日本最近的系列动向是相关的,日本防卫厅上月曾透露中国对日发动攻击的三种假设,日本政府还公然阻止欧盟解除对华军售等。日本此举主要是掩饰其扩大军事势力的图谋,这已经成为其惯用的手法,实际上打破地区军事平衡的正是日本。
随着日本放宽武器出口禁令以及将朝鲜和中国作为潜在威胁,日本进一步偏离了二战后的和平主义。日本宣称希望能够成为正常国家,但它不但一直没有认真清算自己的军国主义历史,还在周边到处树立假想敌,新的《防卫计划大纲》虽重申日本永不威胁其它国家的承诺,但它正正暴露了日本的军事野心。(摘自澳门日报12月13日社论)