中新网北京11月30日电(记者闫晓虹)新版《煤矿安全规程》已由中国国家安全生产监督管理局局务会审议通过,日前以国家安全生产监督管理局第十六号令发布,该规程将自明年一月一日起施行。
记者在今日召开的宣传贯彻《煤矿安全规程》座谈会上获悉,本次修订的《煤矿安全规程》,是在吸取近年来事故教训、总结一个时期以来工作经验基础上完成的。它的颁布和实施,对于解决制约中国煤矿安全的一些深层次、基础性问题,有效改善煤矿安全生产基本条件,提高煤矿安全工作水平,保障煤矿职工人身安全和健康,具有十分重要的现实意义。国家安全生产监督管理局有关负责人对《煤矿安全规程》修改情况作了说明,称此规程是基于以下三条原则进行修订的:
一是,解决《煤矿安全规程》法律地位的原则。基于已有部分煤矿企业对煤矿安全监察机构依据二00一年版《煤矿安全规程》进行执法监察提出异议的情况,在国家机构发生变化后应再以国家局(国家安全生产监督管理局)令的形式颁布,以使《煤矿安全规程》成为部门规章,解决作为执法依据的法律地位问题。
二是,解决同《行政许可法》抵触问题的原则。根据《行政许可法》的规定,二00一年版《煤矿安全规程》中设定的大量的行政许可内容缺少相应的法律依据,与《行政许可法》的规定相抵触,因而必须对同现行法律相抵触的条文进行修改。
三,保持总体稳定的原则。只对少数在执行过程中发现存在问题的条文进行修改,增加根据近年来事故中暴露出的重大问题需要增加的内容。