中新社海口十一月二十九日电(记者 莫成雄)海南省人大常委会副主任张德春今天称,今后一个时期,海南省人大将加强监督力度,把人民群众关心的“热点”、“难点”等问题作为重点内容依法进行监督,以促进“一府两院”(政府和检察院、法院)依法行政、公正司法,促进和保障海南加快发展。
张德春今天在此间举行的全省人大监督工作座谈会上称,人大及其常委会实施监督,是实现有法必依、执法必严、违法必究的最重要手段,而强化人大监督则是加强中共执政能力的重要途径。近年来,海南人大加强了执法监督,先后对《退耕还林条例》、《水法》、《会计法》、《农村土地承包法》和《城市规划法》等法律法规的贯彻执行情况进行检查,把跟踪督办整改意见作为重要环节来抓,促使一批问题得到妥善处理和解决。
特别是对农村土地承包法的执法检查,规范了农村土地流转秩序,保护了农民群众的合法权益,也在一定程度上化解了社会矛盾;在“非典”期间,人大及时作出决定,并组织工作检查,得到了人民群众的支持和好评。
张德春坦承,当前,海南人大监督工作中还存在诸多问题,有法不依、执法不严、违法不究,仍是当前法制建设中的突出问题;监督力度不够、实效不强,仍是人大工作中的一个薄弱环节。主要表现在:一是思想认识没有完全到位。“一府两院”的少数干部自觉、主动地置于人大监督之下的意识淡薄,有的人甚至认为人大监督是挑刺。二是监督手段不硬。程序性监督多、实体性监督少;弹性监督多、刚性监督少。三是监督范围不广,监督机制不健全。其中,对人大任命干部的评议监督不全面。四是监督的效果不明显。一些人大监督存在只重过程不重结果,只重形式不重内容,只重数量不重质量的问题,严重影响了法律的尊严和人大权威。
据悉,这次座谈会,是二00三年该省人大换届后召开的首次有关人大监督工作的全省性会议。与会的人大代表、专家学者提交了五十多篇交流文章。完