北京故宫、长城、天坛、周口店猿人遗址、颐和园和明十三陵6处世界文化遗产游览参观门票全面调价,明天将举行听证会。保护世界遗产,如今已是全民的共识,但如何保护的问题,却值得我们认真探讨。
门票涨价能保护世界遗产吗?按照相关部门的逻辑推理,调高票价可以限制参观游览人数,而客流量减少对文物的损坏自然就小,这样就起到了保护世界遗产的作用。乍一看好像有理,细深思则站不住脚。因为到北京著名景点旅游的大都是外国友人或外地游客,北京人并不多,人们坐火车、乘飞机大老远赶来,就是为了看一看首都的古老文明,长城、故宫可谓是必看之景。即使票价再高也会“义无反顾”地前往,单纯用经济手段和价格杠杆是难于调节人流的。
笔者认为,单纯靠涨门票价格的方法保护世界遗产是很难行得通的,实行科学管理才是上策。按照联合国教科文组织要求,世界自然遗产和文化遗产只能加以保护,不应该当做旅游产品开发利用。今年7月在苏州召开的第28届世界遗产大会上,世遗委员会前任主席就曾对中国如何保护世界遗产提出过许多科学的建议。他认为,保护世遗包括对遗产的利用、保存和维护以及在世界遗产景点内划定相应区域进行分区管理。具体地说,一是设专供管理、维护需要的管理区,不对游人开放;二是设供游览的旅游区,对游客量进行科学评估,鉴于中国游客量过大,可采取限售门票限制人数,确保遗产的合理负载。
对世界遗产的保护是一项复杂艰巨的系统工程,需要经济、行政、法律、宣传教育等多种手段并举,必要时还必须牺牲眼前利益实施封闭保护。限制客流量应该采用限售门票的做法,单靠涨价是难能奏效的。此举反而使人产生如此想法:是不是在借“保护”之名从游客身上“榨取”更多钱财,攫取更大的部门利益?据了解,目前许多国家的世界遗产都在实行免费定量参观,让国民共享世遗荣光。这些我们是否也该有所借鉴?
(稿件来源:《北京晚报》,作者:尹卫国)